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童振源新書揭示星國行政官培訓戰略:民間歷練、政府升級

記者彭羽溱/綜合報導

新加坡面對全球挑戰,積極推動行政官借調計畫,強化公私部門與國際合作。我駐新加坡代表童振源在新書《新加坡六十年:小國大智慧的故事》中指出,透過行政官至民間企業與國際組織擔任顧問,政府官員可汲取創新經驗,優化政策制定;同時,企業也能加深對政策架構的理解,實現互惠共贏的新合作模式。

我駐新加坡代表童振源

童振源在書中表示,當今世界變化迅速,科技突飛猛進,大國角力愈演愈烈,氣候與人口變遷加劇了各國面臨的壓力。面對這些跨國界、跨領域的挑戰,政府不再只是守成者,更須成為策略整合與跨界合作的領航者。

新加坡公務員首長葉成昌於2024年3月底的演講中強調,為應對日益複雜且跨國性的挑戰,公務部門必須持續革新思維與工作模式。行政官(Administrative Officers)作為政府運作之關鍵人才,更需拓展技能,累積多元經驗,並深化與私人企業、民間機構及國際夥伴之合作。

行政官通常為副司長以上之高級文官,包括各部會之常務次長,全國僅約四百位。行政官是國家政策推動的中流砥柱,負責全國性政策之規劃與執行,需具備前瞻視野,分析未來挑戰,以確保國家之穩定、安全與發展。

葉成昌指出,人工智慧、大國競爭、氣候變遷與人口變遷等因素,正深刻影響全球發展,對各國之生存與競爭力構成嚴峻考驗。政府官員負責政策規劃、法令制定與政策執行,唯有深入掌握各領域之最新發展與趨勢,方能確保國家穩健前行,並提升國際競爭力。

為因應科技發展之快速變遷,新加坡政府自2024年起要求所有部會之常務次長參與相關培訓,以提升數位科技能力。未來,此項培訓將擴展至其他高階公務員,確保政府能更有效地應用與部署先進科技。

童振源說,不僅如此,新加坡政府也正積極推動行政官走入民間與國際,從中獲取寶貴經驗。私人企業、民間機構與國際組織之發展速度,往往超越政府之理解與法規制定速度。為此,新加坡政府強調,行政官必須深入了解國內外情勢之變遷,並積極促進公私部門及國際夥伴之合作。

目前,新加坡政府調派至私人企業服務之行政官人數,已較2019年增加一倍。2023年,約三分之一之行政官亦於公務崗位之外的機構貢獻專業,例如參與民間企業或非營利組織之志願服務,展現務實的跨界合作精神。

童振源指出,新加坡「公共服務委員會」依據行政官之個人特質與專長,安排其於不同部會輪調,以培養領導、管理與多元能力,促進跨部會合作、資源整合與系統性問題之解決。該委員會亦負責選派行政官至私部門工作,通常於其升任司長前進行,並全權決定借調人選及民間單位。

近年來,「公共服務委員會」鼓勵行政官主動申請借調,使優秀人才得依自身成長需求選擇適合之發展途徑。多數獲派之行政官將被安排至政府關聯企業,如淡馬錫控股公司,其職責不僅止於顧問,更直接負責戰略規劃與實質業務,目的在於打造具備全局視野、靈活應變與實務能力兼備的政策領袖。

此項借調計畫對政府與民間部門而言,實為互惠互利之策略。行政官得以深入了解民間部門之運作現況、科技應用與創新動能,從而制定更貼近實際需求、甚至引領市場發展之政策與法規。同時,民間部門亦能更清楚政府之政策與法規架構,進而提升自身之國際競爭力,促進雙方的理解與信任,真正實現公私協力、共創發展的新模式。

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