【今傳媒/記者李祖東報導】
2025年7月2日，由海洋委員會主辦的「2025臺灣海洋國際論壇（Taiwan International Ocean Forum, TIOF）」於臺大醫院國際會議中心盛大舉行。本屆論壇聚焦「海域安全」與「藍色經濟」兩大主軸，邀集來自15國以上的政要與專家齊聚臺北，深入探討印太區域安全挑戰與全球海洋治理的未來方向。
論壇首日的焦點活動「高層對話」由美國《華盛頓時報》總裁 Thomas P. McDevitt 主持，與談人包括海洋委員會主任委員管碧玲、國家安全會議副秘書長林飛帆、英國前國防大臣 Gavin Williamson、日本立憲民主黨眾議員青山大人等。討論主題涵蓋戰略性海洋治理、灰色地帶威脅應對，以及跨國合作行動，充分展現臺灣在全球海洋事務中的高度能見度與責任承擔。
應對中國挑釁：灰色地帶行動與資訊戰並進
海洋委員會主任委員管碧玲於論壇中指出，海委會作為我國海洋政策的最高主管機關，肩負「三安四海」的重要任務，涵蓋國土安全、海上治安、人民平安與環境永續。工作內容橫跨打擊海上犯罪、救生救難、海洋保育、海廢治理、污染防治與永續發展等多元領域。
她強調，正因任務廣泛而豐富，臺灣得以在多個面向與國際社會密切合作，進而打造具韌性且不受政治變動影響的長期夥伴關係。例如與印度可透過科學合作建立穩固連結，如同論壇所強調的跨領域交流價值。
針對海域安全議題，管主委指出，臺灣位處第一島鏈前線，長期面對中國軍演與灰色地帶襲擾威脅，海巡署官兵每日皆堅守崗位，甚至在她發言當下，仍在東沙島域依法驅離中國海警船。她指出，中國的騷擾手法在不同國家有不同樣貌，在日本是釣魚台、在台灣則是共機共艦的頻繁擾臺、非法抽砂、走私偷渡等行為，這些都已常態化。
她進一步分析中國利用「敘事作戰」進行認知攻勢，意圖以虛構的歷史論述來挑戰現有海洋秩序。對此，臺灣堅持和平與法治原則，強調必須以「透明執法」打破中國所塑造的假訊息與錯誤敘事。她強調，面對中國企圖將其行動包裝為「合法執法」的灰色模糊地帶，臺灣必須堅決執法，針對違法抽砂、偷渡與非法補魚等行為，依法扣押船隻、判刑處分，展現我國對主權海域的執法權掌握與決心。
最後，管主委表示，臺灣處於中國權力擴張的最前線，已累積豐富經驗，有信心也有能力與其他受相似威脅的國家分享因應模式，共同建立因應中國灰色襲擾的國際合作框架。
國安會林副秘書長：台灣不是唯一目標，民主陣營應攜手因應
國家安全會議副秘書長林飛帆強調，台灣每日面對的軍事壓力早已超過以往，中國軍機穿越中線次數創下歷史新高，解放軍艦艇多次包圍台灣，演訓規模甚至延伸至南海、東海與第三島鏈，顯示中國正在全面實踐其「反介入／區域拒止」（A2AD）戰略。
林副秘書長指出，中國的野心不只針對台灣，而是意圖挑戰整個印太地區的安全秩序。面對此一複合威脅，他強調：「台灣不是唯一目標，這是一場民主與專制的較量，全球民主夥伴必須團結一致。」為提升因應能力，他進一步說明政府目前正從三大面向推進整備工作：
1. 強化科技防衛：加速發展無人機與空防技術，因應敵方複合威脅。
2. 恢復軍事法庭制度：應對戰時滲透與危機狀況，提升法治嚇阻力。
3. 建立全民防衛韌性：以烏克蘭為例，強化民間防衛意識與資源調配能力。
英日重量級貴賓力挺台灣，呼籲民主陣營團結
英國前國防大臣、現任國會議員 Gavin Williamson 在對話中表達強烈挺台立場。他指出，台灣在國際上過於謙遜，應勇於爭取全球關注與支持。他形容：「台灣的自由不是台灣一地的問題，而是整個民主世界的共同責任。」
Gavin Williamson 更以自身經驗分享，英國軍艦通過台灣海峽後雖遭中方抗議，卻未因此退縮，反而激勵法國、澳洲相繼採取類似行動。他呼籲：「我們必須以行動展現決心，不能讓獨裁者以為可以得逞。」
日本立憲民主黨眾議員 青山大人則強調，民主價值不僅在國會與外交層次落實，也應深入到地方政府與市民社會。他分享多起台日地方交流的成果，如台南市與土浦市締結姊妹市關係，證明民間層級的連結同樣能推動國際民主網絡的深化。
面對日本即將進入國會選舉季節，他表示：「即使政黨輪替，日方對印太和平穩定的承諾與與美國的同盟關係不會動搖，日台間的深厚友誼與政策合作將持續穩健推進。」
以幽默爭取國際支持，展現柔性外交力
在對話尾聲氣氛輕鬆時，主持人 Thomas P. McDevitt 幽默提問：「如果今天可以直接和川普總統通話，您會想說些什麼？」
管主委妙答：「過去二十多年來，台灣成功加入了奧委會、APEC、亞洲開發銀行與WTO等四個國際組織，但第五個遲遲未能實現。我們有意願、也有能力，懇請川普總統這位談判高手幫幫忙。」現場笑聲與掌聲交織，展現臺灣官員在外交場域的親和力與訴求正當性。
論壇對話延伸觀點：民主國家經驗交流，共尋海域安全解方
除高層對話外，本屆論壇也邀請多位國際講者分享各國對印太海域安全的觀察與對策。來自菲律賓的海域安全專家 Jay Tarriela 先生表示，中共在南海的挑釁行為已嚴重違反《聯合國海洋法公約》，破壞區域穩定與航行自由原則。他呼籲國際社會共同維護海洋秩序。日本自民黨眾議員黃川田仁志則指出，中國對稀土的出口限制對日構成經濟與國防威脅，並倡議日台合作成立海洋民主平台，以航行自由與海域安全為基礎深化印太合作。以色列 Dvorah Forum 的 Ilona Drozdov 女士則分享該國面對無人機與衛星干擾等灰色行動的經驗，強調應強化數位韌性、海事基礎建設與私部門創新技術的投入，並建構多邊網路安全合作機制。今日論壇多位專家都指出，台灣正處於灰色地帶威脅與地緣政治衝突的前線，其經驗不僅具高度戰略價值，也對全球民主陣營建立因應中國擴張的合作機制具有關鍵意義。
