(鄒志中特稿) 在追求城市國際化的浪潮下，全球地方政府競相透過大型節慶與活動，皆試圖將城市文化推上世界舞台，吸引國際旅客與資本。然而，這種策略經常重蹈覆轍——其本質與二十年前台灣各地爭相舉辦燈會或花季的邏輯並無二致：皆企圖透過短期的流量刺激，達成觀光、消費與就業的目標。台灣各地政府單位力推的「購物節」模式，是否也早已陷入同質化競爭的困境？目前正值台中市政府強力促銷「台中購物節」的時期，其影響力道是否政府單位官宣的成效？還是只是在「消化預算」？的確值得國人斟酌三思。
弔詭的是，當代城市行銷的「升級」並非在於活動規模的擴大，而是思維的根本轉變。真正的國際競爭力，建立在長期的國際識別度與永續競爭優勢上，這要求城市具備深厚的文化底蘊與穩固的產業韌性，而非僅靠一次性的活動熱度或高額獎金的數字遊戲。
全球競爭的同質化困境與「煙火式行銷」
將城市推向國際舞台的雄心，是全球城市共同的目標，只是包裝話術不同。從台中市政府力推的「台中購物節」、首爾的韓流文化輸出，到杜拜的購物嘉年華，全球城市都在爭奪有限的國際關注力。
這些國際行銷策略最終產生兩種截然不同的結果：
- 深度轉化： 促進真正的文化交流、鼓勵深度旅遊與體驗經濟，帶來結構性的成長。
- 表面刺激： 淪為純粹的數字遊戲，例如透過高額獎金衝高登錄人數，卻未能轉化為城市競爭力的實質提升。
後者即是典型的「煙火式行銷」——活動本身也許熱鬧非凡，但由於缺乏深度的文化或產業支撐，其效益轉瞬即逝，對城市品牌的建立助益有限。問題的核心並非活動的娛樂性，而在於其缺乏延續性的表面文章。
城市競爭的殘酷鐵律與長遠策略
若從更宏觀的角度審視，城市競爭並非現代產物。美國學者在戰後便提出了「城市競爭理論」，指出現代城市發展遵循一套類似企業品牌定位的競爭秩序。在全球資源與注意力有限的環境下，城市必須找到其獨特的賣點（Unique Selling Proposition），才能在全球城市網絡中佔據一席之地。
一個城市通常會先發展某個特色產業或文化優勢，但當其進入成熟階段，便必須啟動轉型升級。如果發展腳步趨緩，便會迅速被後來者超越——這是「不進則退」的城市競爭鐵律。
亞洲城市發展軌跡，提供最佳佐證
東京： 戰後藉由製造業與科技創新奠定國際地位，隨後成功轉型為文化創意與高端服務業中心。
首爾： 在九零年代經濟危機後，有意識地將國家資源投入文化產業，透過韓流（K-Pop、影視）形成強大的文化輸出，成功建立城市品牌。
新加坡： 作為小型城市國家，其生存策略是專注於金融、物流、會展等高附加價值產業，確保其在區域競爭中不可取代的樞紐地位。
這些成功案例證明，城市國際地位的建立，並非依賴單一大型活動，而是長期且連貫的產業政策、文化資本投資與人才培育。透過持續的策略調整與資源投入，城市的生態系統得以不斷升級，幾乎每個環節都在進步。
打破迷思：何謂「真正的升級」？
當全球城市開始模仿成功者的行銷策略時，關鍵在於：這些策略是否真正適合本地條件，還是僅僅是表面的模仿？
城市升級是一場殘酷的馬拉松。不能因為既有的成就而自滿，必須持續創新。真正的升級，絕非僅是量化指標的增長：
真正的升級不是： 外國參與人數增加、活動獎金提高、短期消費金額衝高。
真正的升級是： 城市的文化深度、產業競爭力、基礎設施韌性、以及居民生活品質的實質提升。
若要歸納出城市行銷的單一法則，「深度優於廣度」是最接近的核心答案。城市國際化不應只追求觸及國家數量、下載人次或消費金額等表面指標，而應著重於如何建立真正持久的**文化連結、產業優勢與永續發展模式。
台灣的深度實踐：以基礎建設為核心
台灣的城市發展經驗已證明，長期的願景規劃與基礎建設投資，才是城市品牌成功的基石。
台北市： 透過主辦世界大學運動會、設計之都等活動，逐步建立國際形象。但更深層的競爭力，來自於其高效的捷運系統、密集的文化場館、以及創意產業聚落等基礎建設的累積與優化。
台南市： 專注於古蹟保存與文化觀光，建立了獨特的城市性格。其吸引的是真正對歷史文化有興趣的「深度旅客」，而非追求短期消費的過客。
高雄市： 經歷了數十年的產業調整與都市更新，從重工業城市成功轉型為海洋文化與會展中心，這是一項長期結構優化的成果。
這些案例表明，當城市將大量資源投入單一、短期的購物節或嘉年華時，若同時忽略了文化內涵的深化、產業結構的優化、以及公共服務的提升，即便短期數字亮眼，長期而言仍難以建立真正的國際競爭力。
城市品牌，源於生活方式的獨特魅力
從國際經驗來看，真正成功的城市行銷往往是「不刻意為之」的結果——其成功源於城市本身具備的獨特魅力，自然吸引世界目光。
巴塞隆納： 因高第建築與其獨特的足球文化，成為全球旅遊勝地。
愛丁堡： 憑藉其藝術節與深厚的文學傳統，穩固了文化之都的地位。
墨爾本： 因其獨特的咖啡文化與街頭藝術，吸引了全球年輕世代的目光。
這些城市的共同點是：它們提供的不是短期的消費優惠，而是一種獨特且不可取代的生活方式與文化體驗。反觀許多亞洲城市的「購物節」模式，卻往往陷入同質化競爭的困境。一個城市的國際競爭力，最終取決於它能否提供獨特且不可取代的價值，這遠比活動規模或行銷預算來得重要。「城市行銷」的未來，必須從短期的「煙火秀」思維，轉向長期的「深度工程」建設。