【今傳媒/記者李祖東報導】高雄市議員黃彥毓今（21）日在市議會民政部門質詢時指出，高雄正面臨人口結構快速變動、行政制度調整與詐騙類型演進等多重挑戰，市府應強化制度調適能力與基層治理韌性，讓政策不再只追數字，而能真正接住市民的生活需求。
黃彥毓表示，高雄市人口雖在過去五年內減少約3萬人，但同一時間，單人戶數量卻持續上升，今年已突破46.78萬戶、年增達6.3%。以前金區為例，單人戶數甚至已超過家庭戶，反映出高齡化、空巢化與中壯年壓力戶增加的趨勢。
黃彥毓建議市府應建立「人口結構趨勢預警系統」，透過戶政資料定期盤點各區人口型態變化，並整合社會局、青年局、警察局等橫向資料，建立跨局處因應網絡，讓里幹事與社政人員能夠及早識別、提早協助。
民政局長回應指出，確實有部分單人戶是因租稅與登記因素而產生，但高齡獨居與風險家庭仍為應關注重點。未來將配合社會局進行機制整合，並透過系統升級協助里幹事更快掌握社區情況。
針對市府推動的併里制度調整，黃彥毓指出，目前僅依戶數進行標準劃分，未考慮實際地理幅員、人口結構與服務半徑等因素，恐造成偏遠或高齡地區治理難度升高。他主張市府應將調整作業提昇為自治條例層級辦理，設立觀察區與例外條款，並評估是否延至下屆選舉施行，以避免行政負荷過重。
民政局表示，目前作業依《地方制度法》授權，以自治規則推動，將尊重區務會議意見與地方實際情形，過程中也會兼顧戶政系統與投開票所調整的可行性。
在消費爭議制度方面，黃彥毓指出，2023年下半年高雄市消費申訴案件已超過3,200件，但調解率僅為2.4%。在網路直播、貸款代辦、醫美金融與仿冒網站等高風險領域，僅靠法律調解與事後申訴已無法有效應對。
他建議，市府應強化消保官制度功能，賦予識詐能力與初步風險辨識職責，並建立跨局處資料平台與通報機制，讓行政系統具備「資料治理與風險前哨」角色；另也應研議建立高爭議業者清單公開制度，提升社會信任。
行政暨國際處表示，未來將擴大與警政單位的通報聯繫，強化高風險案件的轉介與後續追蹤，並提升消保官專業能力與能見度。
黃彥毓強調，高雄的治理基礎不能只靠制度更新，更需要制度「理解變化」。從人口型態、基層服務、到資訊整合與風險預警，政府若能提早看見、主動部署，才能真正為市民建立可持續的生活支撐系統。
