[台灣新聞雲報]記者王俊欽/桃園報導
今(9)日於桃園市議會進行第三屆第五次市政總質詢，桃園市朱珍瑤議員針對「通學步道安全提升」、「婦女權益」、「八德醫療量能」、「托育系統檢討」、「體育班學業成績」五大主題提出市政總質詢。
「通學步道安全提升」
朱珍瑤議員表示，近期新北市三峽北大社區發生高齡駕駛暴衝致死事故，震驚全國。桃園市自張市長上任後，積極推動通學步道優化，原訂四年50所學校改善目標，去年第三年即已完成56所，進度超前，也將目標提升至100所的高標準，惟全市有272所高中國中小，完成比例仍然偏低，市府應該將通學步道改善列為首要之務，於本屆任期內涵蓋率至少要達到50%，學童的安全不能等；而通學步道的安全改善除了校園周邊，也應該延伸到校園附近的課後照顧班或補習班。
朱珍瑤議員表示，以北大社區的悲劇為例，該路口早已完成路口安全設施及標線改善，且設置全行人時相，意外卻發生在行人認為最安全、戒心最低的時候，因為目前中央的行人保護法規，僅適用於駕駛人身心正常的情況才能發揮保護效果，市府也應該強化物理性行人保護設施，例如於校園周邊設置高強度防撞桿或減速彎，更完善的保護行人，並降低駕駛誤闖或暴衝的風險。
而長期關心學童通學安全的靖娟基金會，今年也公布六都學童通學環境的總體檢，考核發現完全不及格。市府在依照中央道路設計規範改善的同時，也應同步納入中央法規未規範、靖娟基金會強調的提供學通必要警示資訊、協助學童更輕易判斷交通環境以及確保學童步行空間不中斷等三大要件，提升學童通學安全。
「婦女及醫療權益」
針對婦幼權益部分，朱珍瑤議員肯定張市長推動自己爭取多年的醫療性凍卵補助計畫，惟年初實施時喊出全國最高的3萬元，半年之後已被新北10萬元超車，整個凍卵、保存、解凍使用費用可能高達25萬元以上，桃園市的補助還有加碼的空間，權力協助因治療或疾病不孕所苦的婦女；也應考慮針對一般性凍卵的解凍提出補助，鼓勵與性朋友解凍使用，提升生育率；基於兩性平權，除了提供女性凍卵補助，男性的凍精費用約在4萬元以下，也可以考慮針對男性凍精提供部分補助。
而自己成功取的桃園市產後調理計畫，現行制度為提供每位產後婦女4次、每次最高1200元的調理、藥膳或運動療程補助，惟產後第七周至兩個月內之第五孕期照護，在國內已逐漸獲得重視，且第五孕期照護橫跨泌尿科、婦科、心理科、中醫科、復健科等，照護不慎更會導致孕後婦女漏尿、情緒不穩、髮膚變質、筋骨疼痛、鬆弛以及影響體態恢復等等，市府除提升補助外，也應推動整合性且跨科別的孕後照護方案。
桃園市是六都唯一沒有市立醫院的直轄市，張市長也終於允諾自己爭取多年的市立醫院計畫，並選址於八德霄裡公園，惟八德霄裡公園地理位置上反而更靠近中壢人口集中區、離八德市區反而較為遙遠，且僅有長興路、新興路兩條狹小道路，公車路線也較少，除捷運線之外，市府也應該考量長者或行動不便、孕婦、身體不適無法自行搭乘大眾運輸工具需自行開車前往的便利性，於規劃市立醫院同時同步評估拓寬或改善周邊道路，提供就醫及救護車更便捷的就醫路網。
市立醫院成立也必然會需要更大量的醫護，惟中央近年遲遲無法改善醫護離職率偏高的情形，離職率由10%飆升至13%，空缺率也提升至10%，造成醫院病床無法全數開設，更可能影響未來市立醫院服務量能，桃園市政府可與雙北市等醫療繁重區仿效警消共同向中央提出醫護繁重加給，也可於市立醫院周圍規劃社會住宅並部分作為醫護的職務宿舍，為桃園市留下優秀的醫護人力。
針對已經正式動工的長榮醫院，市府也應盡力協助，並加速完工後的醫事審議，讓八德人期待已久的醫院儘速投入地方服務。
針對托育系統(剴剴案檢討)，朱珍瑤議員表示依照中央法規，我國居家托育服務由地方政府委託民間團體管理，造成管理系統、社工、外聘社工層層委外，缺乏橫向聯繫，形成制度斷層，難以及時發現虐兒行為。以剴剴案為例，當時外聘督導委託協會監管有明顯失職，中央法令目前也仍未補強地方政府督導權限，遲至最近才預告修正「兒童及少年收出養媒合服務者許可及管理辦法」，桃園市應主動檢視可強化之處，不應再等待中央緩慢的進度。
而目前托育服務中心每位訪視員平均需負責60為居家托育人員訪視工作，每年至少要進行上百次的訪視，單次訪視需於短短45分鐘內完成40項檢核並觀察互動，執行難度極高，各居家托育中心委託不同協會間也較無橫向聯繫系統彼此精進訪視流程，市府可考慮建立平台，強化訪視員培訓與不同托育服務中心系統間的互動。
剴剴收出養原因並非因為兒虐，在現行法規下，若非兒虐案件轉介公部門保護性社工無須介入，形成制度盲點，故整個收出養流程中較無機會接觸保護型社工，可能因此錯失第一時間發現兒虐的機會，桃園市也應思考如何補救中央制度的漏洞，避免下一次剴剴案的悲劇發生。
「體育班學業成績」
這半年來我國棒球在世界12強暨WBC經典賽資格賽獲得佳績，優秀高中球員大量輸出日本、美國職棒體系，統一獅主力投手古林睿煬加盟日本職棒火腿隊短短第三場就投出完投完封勝，棒球體育班貢獻重大。近年不少退役選手如周思齊則公開反思，體育班訓練過程中，學生的基礎學力嚴重不足，學生在退役後常面臨語言溝通與轉職困難，統一獅球星陳傑憲也呼籲政府針對現行體育班教育制度需大幅改善。
陳傑憲於受訪時指出，自己赴日留學三年期間，不僅提升球技，更學會與媒體溝通與表達，顯示日本「先念書、再打球」的教育理念有其優勢。相比之下，臺灣為全球唯一自小學至高中設有體育班制度的國家，卻未同步完善的學業支持。
以棒球體育班為例，目前全台約6000名青少年球員中，僅360人能進入職棒，進入職棒後平均年資僅4.8年，退役年齡僅28.7歲。也就是說，多數體育班學生不到29歲即面臨職涯轉型，若義務教育階段未能提供充足學力支持，將大幅影響其未來發展。
根據全國統計，國中會考全國學生5C成績比例約6%，體育班學生則達18%，棒球體育班更高達36%，且8成學生英文、數學未達基本能力。主因在於棒球為集體運動，需大量團隊集訓時間，相較於桌球、柔道等單項運動，學生自主學習時間嚴重不足。
朱珍瑤議員說國中體育班仍屬義務教育階段，學力失衡問題不可忽視，市府更不應該放棄任何一個孩子的學習機會。會考C級學生，國文科代表無法理解課文內容，英文科甚至可能連26個英文字母尚未掌握，對目前普遍的現代化運動科技訓練、數據分析工具解讀及使用將造成極大障礙。桃園市政府應針對棒球、籃球等需長時集訓項目，制定專屬教學計畫，調整課業進度與考評機制，確保學生不因訓練犧牲基本學力。
針對教育硬體，已經動工的八德仁德國小除應確保完工期程及品質外，也應該同步增設集中式特教班與資優班，提供八德市民最好的教育資源。
最後朱珍瑤議員也針對桃園捷運綠線第二階段、三鶯線延伸八德進度要求加快興辦速度，也呼籲市府針對八德區部分鄰近住宅之公廟加強噪音及環境管理，提升八德區的居住品質。
這篇文章 朱珍瑤議員總質詢聚焦通學安全 並關心教育、婦幼暨醫療權益 最早出現於 台灣新聞雲報。
