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住宅政策三支箭出鞘!老屋延壽、虛坪改革、近零碳建築將重塑台灣房市

住宅政策三支箭出鞘!老屋延壽、虛坪改革、近零碳建築將重塑台灣房市

住宅政策三支箭出鞘!老屋延壽、虛坪改革、近零碳建築將重塑台灣房市

住宅政策重大變革。內政部主辦的「當前住宅政策座談會」聚焦三大主軸:「老宅延壽與擴大自主都更」、「虛坪改革」以及「近零碳建築轉型」。這三項政策被業界稱為「住宅政策三支箭」,目標在提升居住安全、交易透明度和環境永續,但能否成功關鍵在於能否轉化為可執行、可衡量、可融資的具體制度。

 

老屋延壽:從工程補貼到性能採購

政策第一箭瞄准台灣老舊住宅問題。建議將老屋延壽從「補貼工程」改為「採購性能」,讓政府每筆經費都對價為可驗證的成果,包括耐震能力達標、外殼熱工性能提升、無障礙與高齡友善設施落地。這些成果經過第三方查核後,將寫入建築履歷,與估價、授信、保險制度連動。

為降低資金門檻,建議設立「社區更新保證池」,搭配低利率修繕貸款與稅式支出,讓社區能在不搬遷、可負擔條件下完成「以修代拆」。這不只是技術路徑改變,更是將公共支出轉化為「安全年限」與「能耗下降」的具體治理承諾。

 

虛坪改革:用數據透明推動市場效率

第二箭虛坪改革強調用資料治理落地。政策建議明確區分「必要空間」(如電梯、避難動線)與「娛樂公設」,對免計範圍設定總量上限,並建立全國案場的實用率/公設比公開資料庫。

預售文件將強制揭露相關資訊,並與行政稽核與違規重罰連動。停車空間若改為專有並可核發權狀,應同步揭露全生命周期維運成本與保固責任,讓價格反映真實擁有成本。當買方能以數據比較坪效,供給自然會回到功能與效率競爭,金融機構也能以「有效使用面積+性能」重新定價。

 

近零碳建築:讓永續成為可計算的投資

第三箭近零碳建築聚焦讓永續價值被金融體系「讀得懂」。建議公共建築率先以能源強度、碳強度做採購門檻;民間新建與整建則導入「性能換容積」與綠電長約的雙軌誘因,讓高效外殼、熱泵、智慧能源管理具備可計算的回收期。

同時發布「綠建融指引2.0」,讓節能量經查核即可折算利率或保證費減免;若未維持性能,則與稅負、保固與後續融資條件連動。當節能減碳被寫入現金流,近零碳才會從認證拼貼,轉為可投資的資產升級。

 

租賃市場改革:抑租不如穩租

政策也關注租賃市場穩定,建議以公開指標為續約上限建立可預期調整機制,同時對「耐震補強、外殼改造、機電汰換」等可舉證的重大整修設有條件例外。地方政府可透過電子契約與租賃登錄交叉驗證,設定調解與法扶處理時程KPI,讓爭議在一到兩個帳單周期內結案。

 

治理與執行關鍵

政策成敗關鍵在治理落實。建議立即公布三年期政策儀表板,左側顯示老屋耐震覆蓋率與整建完成率,中段是新案實用率與公設比分布,右側是建築能源/碳強度與長約占比。資料按季更新、按年檢討,並接受社會與議會監督。

同時在老屋密集、交易活躍、節能潛力高的行政區啟動「同捆式試辦」,將性能補助、履歷揭露、虛坪透明、強制揭露、性能換容積、綠融資等措施同步上路,設定三年KPI,用數據決定擴大推行範圍。

 

住宅政策三支箭目標明確,但執行挑戰不容小覷。

真正的考驗在於如何將前端的性能標準與揭露規則、中段的金融與稅務誘因、後端的履歷與監理機制形成有效閉環。

如果能夠成功建立這套系統,台灣將能在不扭曲市場供給的前提下,同步達成居住安全、可負擔與環境永續的多重目標。讓家庭敢住、能住、住得久,同時引導產業以可投資的方式走向近零碳轉型。這將需要政府部門間的高度協調,以及與民間業者的緊密合作,才能將政策理想轉化為市場現實。

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