【今傳媒/記者李祖東報導】
針對外界關切營建剩餘土石方管理與清運議題，高雄市政府今(12月23日)邀集相關業者、市議會召開座談會，明確說明市府並未改變既有「出土端（A）—收容處理場所（B）—最終去化（C）」之營建土石方三階段清運管理架構，過往的清運方式，從來就沒有由出土端（A）直接運送到最終去化（C）的清運去化方式。目前因爲部分營建剩餘土石方未真正執行轉運，也未落實最終去化程序，致使流向不明、違規傾倒，成為目前營建剩餘土石方亂象的重要原因。因此內政部於113年5月15日以台內國字第1130804415號函頒「營建剩餘土石方處理方案」特別強化最終去化（C）及流向的管理方式，建構營建土石方三階段全流向管理機制。依中央政策，市府須強化地方管理制度與執行配套，故已提出修正「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」並提送高雄市議會審議，以確保工程推動與環境管理並行不悖。
依中央的處理方案，於出土端要求工程規劃設計階段落實減量、推動公共工程土方交換及源頭分類；於收容處理場所，則須具備暫屯、分類、加工及再利用等功能；於最終去化端，辦理最終處理或資源化利用，藉以健全營建剩餘土石方全流向管理體系。
工務局指出，為因應中央政策方向並緩解短期土方去化壓力，市府已盤點並規劃合適去化場所，包括港區整地收受土石方實施計畫用地及台電灰塘區等，預估可提供去化約728萬立方公尺營建剩餘土石方，並同時公告「高雄市申請農業用地整地審查作業要點」，允許農業用地整地可移入符合規定的土方，117年配合高雄港區的填築，將可再容納足夠的營建剩餘土石方之需求。
工務局表示，現階段政策重點在於由地方政府加強出土端管理，並輔導及要求土資場完善必要機具設備，確實落實暫屯、分類、加工及再利用等功能，同時建立處理後土方品質標準，使其符合最終去化場所允收規範，逐步拓增後端去化量能。在相關制度尚未成熟前，並不宜逕由工地現地分類後直接運送至最終去化場所，以避免土石方夾雜營建廢棄物，造成權責不清，反而衍生管理漏洞。
針對近期外界反映營建剩餘土石方清運價格上漲情形，工務局表示，透過近期幾次的公聽會及座談會的溝通說明，相關業者更清楚營建剩餘土石方清運相關機制，市場機制宜應回到合理的市場價格，目前高雄市已有13家合法土資場，倘不動產業等公會業者如認價格不合理，也可自行依法設置土資場來處理及服務公會的相關業者，同時也可平衡土石方清運價格，提升整體收容與處理量能，以平衡供需、降低合理清運成本，工務局也會依程序輔導設置。另針對不當哄抬價格或聯合壟斷行為，如涉違反公平交易法等相關規定，市府將依法嚴辦，確保市場正常運作。
至於有些工地因施工需求僅需暫置土方之問題，工務局說明，將修正暫置地點規定，不侷限同一街廓設置，惟須以不影響土地使用管制及環境安全為前提，並應符合都市計畫法、國土計畫法及區域計畫法等相關規定，該局將另訂土石方暫置相關管理辦法，以確保營建剩餘土石方流向透明、責任明確。
工務局強調，近期查獲之違規棄置土石方案件，有部分屬建商未依規定清運，任意棄置營建剩餘土石方，有部分土資場未依核准內容落實分類、處理程序所致，相關行為已嚴重影響環境安全與土地使用秩序。營建剩餘土石方若未經妥善分類與合法去化，恐危及國土保安、破壞農地農用原則，亦增加後續整治與公共支出負擔。對於違規棄置及未依規定操作之行為，市府將持續加強稽查，依法從嚴查處，並追究相關責任，維護環境品質與工程秩序。
