商傳媒｜方承業／綜合外電報導
美國前總統川普政府近期再次啟動關稅措施，但這次的法律依據卻引發了諸多爭議。據《CNN》報導，在美國最高法院推翻了川普政府關稅制度的基石後，各界對於新關稅措施的法律基礎產生質疑。
川普政府這次採用的是 1974 年貿易法第 122 條，這項條款過去鮮少被使用。部分經濟學家和貿易專家認為，目前的情況並不符合啟用該條款的條件，因此這些關稅措施可能再次面臨法律挑戰。
儘管如此，這些新的關稅措施可能僅是川普政府更廣泛貿易策略中的一環。據了解，這些關稅措施的有效期僅為 150 天，目的是為後續更長期的措施爭取時間。ING 的分析師 Carsten Brzeski 和 James Knightley 在一份報告中指出，這些關稅只是「煙霧彈」，旨在為其他選項鋪路。稅務基金會的聯邦稅務政策副總裁 Erica York 也表示，第 122 條款是「爭取時間的橋樑」，真正的目標是更高的關稅。
據《華爾街日報》報導，美國貿易代表 Jamieson Greer 已經表示，政府將根據 1974 年貿易法第 301 條，對多個貿易夥伴展開調查，以應對「不正當、不合理、具歧視性且繁重的行為、政策和措施」。此外，政府也可能根據 1962 年貿易擴張法第 232 條，對鋼鐵、鋁、銅等產品，以及稻米進口等領域啟動國家安全調查。
另一種可能的選項是引用 1930 年關稅法第 338 條，該條款允許總統將關稅提高至 50%，以應對「歧視」美國商業的國家。然而，第 338 條從未被使用過，因此也可能面臨法律挑戰。
第 122 條款源於 1970 年代，當時美國總統尼克森讓美國脫離金本位制。前國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家 Gita Gopinath 將目前的狀況比喻為「高膽固醇，而非心臟病」，她認為美國有能力償還債務，因此並不存在危機。
彼得森國際經濟研究所的資深研究員 Alan Wolff 認為，目前是否符合啟用第 122 條款的條件，尚無明確答案。他也表示，美國目前並未面臨危機，如果真的發生危機，金融市場將會崩盤。
儘管如此，無數的小企業和公司正在為第 122 條款支付關稅，消費者也間接受到更高的價格和更少的工作機會的影響。保守派人士也對第 122 條款的法律依據提出質疑。《華爾街日報》的評論版將川普的 B 計畫比作總統拜登在學生貸款減免計畫被法院駁回後，所採取的「法規購物」策略。
外交關係委員會的資深研究員 Brad Setser 認為，美國確實存在「巨大且嚴重的」國際收支逆差，但目前尚不清楚這是否能在短期內解決。他認為，關於國際收支問題的訴訟不太可能在 150 天內解決，因此關稅可能會在法院做出裁決之前到期。
至於對台灣可能造成的影響，值得關注的是，若美國對多國啟動 301 調查，可能導致全球貿易緊張局勢升級，台灣以出口為導向的經濟體可能受到波及。此外，若美國擴大 232 條款的適用範圍，對鋼鐵、鋁等產品徵收關稅，也可能對台灣相關產業造成衝擊。然而，這些影響仍取決於美國後續的具體措施以及國際貿易局勢的發展。
