商傳媒|何映辰/台北報導
美國最高法院日前裁決,否決前總統川普政府時期對多國實施的關稅政策,此舉為美國與多個貿易夥伴帶來新的不確定性,但有分析指出,中國可能成為此裁決的最大受益者。
據《AOL》報導,這項裁決出爐之際,正值美國總統川普預計於3月底前往北京,與中國國家主席習近平舉行為期三天的峰會,討論貿易、科技和台灣等議題。關稅一直是川普政府與他國進行經濟談判的重要工具。然而,美國最高法院法官裁定,川普政府利用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有貿易夥伴(包含中國)徵收廣泛關稅,已超出總統權限。
在裁決後,川普政府隨即試圖根據另一項貿易法案,重新實施 15% 的全球關稅,但此舉為臨時性質,需要在 150 天後獲得國會批准。各國仍在觀望新關稅政策的具體影響,但有分析認為,中國已成為關稅降低的最大受益者之一。最高法院的裁決,實際上削弱了華盛頓對北京施壓的重要手段。
中國官媒《環球時報》前總編輯胡錫進在微博上表示,在中美當前脆弱的平衡下,川普政府如今失去了一張牌,而中國仍然掌握所有牌。
部分人士認為,這項最新發展也證明了中國決定以對等方式報復美國關稅的正確性,使其在川普抵達北京後,擁有更大的談判權力。自川普於 2018 年發動貿易戰以來,中國已採取多項措施,以降低其第二任總統任期內可能受到的關稅影響,例如實現玉米和大豆等商品的進口來源多元化,並對所有美國進口商品徵收關稅。
中國去年的貿易順差創下 1.2 兆美元的歷史新高,這顯示出中國對美國的影響力正在增強。其他主要貿易國(如日本和韓國)積極與美國談判價值數千億美元的貿易和投資協議,以換取較低的關稅,但中國作為出口大國的地位,使其能夠堅守陣地並採取報復措施。
此外,中國還利用另一項對美國具有影響力的手段:限制稀土礦物和磁鐵的出口,藉此向川普施壓,以期達成讓步。中國在全球稀土加工領域佔據主導地位,稀土是從日常電子產品、汽車到 F-35 戰鬥機等大型武器都不可或缺的材料。
中國商務部表示,正在全面評估美國最高法院的裁決,並將密切關注川普政府為維持關稅而採取的任何替代措施,同時捍衛國家利益。中國外交部發言人指出,事實一再表明,合作有利於中美雙方,而對抗則會損害雙方利益,並敦促美國取消對其貿易夥伴徵收的單邊關稅。
有專家分析,儘管新關稅降低了大多數亞洲國家的經濟負擔,但「最大的贏家是中國」。儘管中國仍面臨比該地區其他國家更高的關稅,但差距已經縮小。摩根士丹利 (Morgan Stanley) 經濟學家估計,新加權平均關稅將從 32% 降至 24%。
雖然川普政府可能會尋求其他方式對中國徵收關稅,例如援引貿易法中基於不公平貿易行為或國家安全考量的其他條款,但最高法院的裁決可能意味著美國對亞洲的關稅「可能已經達到頂峰」。








