商傳媒｜何映辰／台北報導
為確保能源供應穩定，台灣正積極增加燃煤儲備，以應對液化天然氣（LNG）供應可能出現的短缺。在亞洲各國面臨複雜的能源挑戰之際，此舉顯示台灣正權衡成本效益與供應安全。各國公用事業公司越來越重視戰略儲備，而非短期的經濟效率，尤其是在地緣政治不穩定的時期。
Discovery Alert 報導指出，台灣的能源結構中，液化天然氣占比約 50%，這使得台灣在供應中斷時特別脆弱。經濟部在 3 月初的評估顯示，台灣目前僅有足夠的液化天然氣供應至 2026 年 3 月底。在危機情況下，這種對天然氣發電的結構性依賴可能成為問題。因此，維持已除役的發電機組的運作準備狀態，而非永久退役，成為一項重要的戰略儲備機制。例如，台灣的興達燃煤電廠即是如此，該電廠的四部機組總計 2.1 吉瓦（GW）的發電容量，可在緊急情況下啟動。這些設施於 2023 年至 2025 年間退役，但仍保持在緊急調度狀態，以便在運轉備用容量降至 8% 以下時使用。
緊急發電框架依賴明確的觸發條件：當運轉備用容量低於 8% 時，將啟動主要發電機組；在燃料優先順序方面，天然氣發電將優先於重啟燃煤發電；在庫存管理方面，將在威脅評估期間啟動戰略儲備；在採購方面，將加速替代供應的緊急招標流程。台電的採購策略展現了前瞻性規劃，自 2025 年 10 月以來，已發布了尋求 96 萬噸煤炭（於 1 月至 3 月交付）和 152 萬噸煤炭（於 3 月至 8 月交付）的標案。這代表積極的庫存建設，而非被動的危機應對。
液化天然氣現貨價格的波動，正在根本上改變亞太市場的發電經濟。2026 年 3 月，印度買家面臨的西海岸碼頭交貨價格超過每百萬 BTU（MMBtu）25 美元，而截至 2026 年 2 月 27 日，印尼熱煤價格達到每噸 69.60 美元（GAR 5,000 千卡/公斤規格）。無論環保政策如何，這些價格差異都會從根本上改變公用事業的調度決策。Discovery Alert 的報導也提到，霍爾木茲海峽承載著全球約 20% 的液化天然氣供應，卡達年產 7700 萬噸的 Ras Laffan 設施和阿拉伯聯合大公國年產 600 萬噸的 Das Island 碼頭是受影響的主要出口設施。這種規模的供應中斷，將立即在 Atlantic 和 Pacific 盆地定價之間創造套利機會。
印尼作為全球最大的熱煤出口國，其政策框架的快速修改，引發了系統性的供應安全問題。雅加達實施了多項影響出口市場穩定性的結構性變更，包括將 RKAB 配額有效期從三年縮短至一年（2025 年 10 月），以及 2026 年的初步產量目標為 6 億噸，而 2025 年的產量為 7.9 億噸。這些政策修改造成了獨立於需求基本面的供應緊張，將印尼 GAR 4,200 千卡/公斤 Supramax 規格的煤炭價格推至每噸 54.31 美元（截至 2026 年 2 月 27 日），為 2024 年 6 月以來的最高水平。台灣的發電基礎設施特別依賴印尼煤炭，因為其低硫和低灰含量適用於混配應用。這創造了超越簡單數量要求的戰略依賴性，因為替代供應商可能無法提供同等規格，且需要進行重大的基礎設施修改。
Discovery Alert 分析指出，東北亞的春季為應急方案和燃料轉換管理提供了關鍵的時機優勢。基線用電量的降低為基礎設施調整創造了運營靈活性，而不會立即造成供應壓力。這種季節性需求狀況有利於戰略庫存建設和基礎設施維護，而不會損害電網可靠性。這種優勢不僅限於降低需求，還包括維護排程、替代供應採購和應急方案測試，而不會產生運營壓力。
能源安全規劃需要在專業的基礎設施配置方面進行投資，包括能夠快速進行煤氣轉換的雙燃料發電能力、液化天然氣儲罐和煤炭儲存設施等戰略儲存擴張、替代採購和運輸基礎設施等供應鏈多元化，以及快速部署和重啟能力等應急響應系統。供應限制在區域市場之間創造了暫時但顯著的套利機會。能源安全考量因素日益超過短期經濟優化，這可能會在未來幾年重塑亞太地區的能源規劃。
