商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導
中國於3月5日舉行的全國人民代表大會（National People’s Congress, NPC）開幕式上，將今年的經濟增長目標設定在4.5%至5%之間，為四年來首次下調。據《朝鮮日報》報導，此目標略低於2023年至2025年間維持的「5%左右」，也是自1991年提出4.5%目標以來的最低水平。國防預算增長率也放緩至7%，為2021年以來最低。
中國國務院總理李強在北京人民大會堂舉行的全國人民代表大會開幕式上作政府工作報告時表示，「我們將經濟增長率設定在4.5%至5%，以在實踐中取得更好的成果。」自COVID-19疫情爆發後的2023年起，中國連續三年將增長目標設定為「5%左右」，實際增長率分別為5.2%、5.0%和5.0%。
據報導分析，今年增長目標的略微下調，可被解讀為將重點從「保增長率數字」轉向應對結構性挑戰，如消費疲軟、房地產下滑、地方債務危機、人口老齡化和高青年失業率，並過渡到可控的增長步伐。中央政府降低目標，可減少地方官員透過過度投資擴張或統計操縱來「達到5%」的動機。另有分析認為，此舉反映了外部變數，如美國對中國技術和供應鏈的制裁，以及關稅壓力。
在提振經濟的財政和貨幣政策方面，中國今年的消費者物價指數（Consumer Price Index, CPI）增長目標設定為「2%左右」，與去年相同。去年，由於擔心需求放緩及通貨緊縮壓力，中國自2004年以來首次將價格目標從3%下調至2%。財政赤字率也維持在國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP）的「4%左右」，與去年相似。失業率目標維持在5.5%不變，新增就業規模設定為1200萬，與去年相同。
中國將今年的科學技術研究與發展（Research and Development, R&D）預算設定為4264億元人民幣（約90.51兆韓元），比去年增長10%。為在美中科技霸權競爭中實現技術自給自足，並在一些高科技產業中取得優勢，中國維持了近年來的高增長率。提及的關鍵技術產業包括量子計算、人形機器人、腦機介面和6G。
中國國防預算增長率放緩。儘管在2027年解放軍建軍百年紀念前，外界預期國防預算將擴大增加，但實際增長仍然保守。中國的國防預算增長率在2020年升至6.6%，2021年為6.8%，2022年為7.1%，從2023年到去年維持在7.2%。儘管如此，國防預算已連續五年增長7%，美國國防部估計，中國的實際國防支出可能比公佈的數字高出90%。
李強在工作報告中表示，「今年是第十五個五年規劃（2026-2030年）的起點，」並補充說，「我們必須為經濟結構調整、風險防範和改革推動留出空間，為未來的發展奠定基礎。」他接著表示，「增長目標與2035年的長期願景廣泛聯繫，並與中國經濟的長期增長潛力相符。」
在台灣議題上，李強提到「打擊台灣獨立分裂勢力」，展現出比之前的「反對台灣獨立分裂」更強硬的姿態。他表示，「我們必須堅決打擊台灣獨立分裂勢力，反對外部干涉，」並補充說，「我們應該促進兩岸關係的和平發展，推進國家統一的偉大事業。」報告沒有單獨提及與海峽兩岸經濟社會融合發展相關的內容。
關於美國，李強表示，「我們必須堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發展道路，」並補充說，「我們應該擴大全球合作夥伴關係網絡，堅決反對霸權主義和強權政治，以維護國際公平正義。」「網絡擴張」一詞是全國人民代表大會工作報告中新提出的表達方式，被解讀為中國專注於爭取盟友。不過，鑒於美國總統唐納·川普預定於本月稍晚訪問中國，全國人民代表大會上對美國的訊息似乎已緩和語氣。去年，在川普政府發動關稅戰期間，中國在全國人民代表大會上對美國提出批評，稱「我們反對一切形式的單邊主義和保護主義。」
