商傳媒|康語柔/綜合外電報導
根據 Global AgInvesting 的報導,洛克菲勒基金會(The Rockefeller Foundation)最新研究指出,若將「食物即藥」(Food is Medicine, FIM)系統性地整合至美國醫療體系,可望為美國經濟帶來顯著效益。這項名為「從農場到 FIM:在地食物的經濟影響」的研究報告,將過去的地區性健康試點計畫,量化為一項重大的經濟催化劑。
報告預測,在全美推廣 FIM 並結合在地採購,預計可為各州帶來 450 億美元的經濟活動,創造超過 31.6 萬個就業機會,並為美國國內糧食生產者提供新的收入來源。FIM 計畫旨在為患有飲食相關疾病的民眾,提供農產品處方箋、醫療客製化餐點及雜貨。
報告的核心發現,在於醫療保健支出轉向營養方面的「乘數效應」(multiplier effect)。目前,美國每年在飲食相關慢性疾病上的花費超過 1.1 兆美元。若將其中一部分「疾病照護」支出,轉向預防性的食物介入措施,各州可望啟動區域成長的循環。報告指出,FIM 計畫中,每 1 美元用於在地食物的支出,其經濟影響將遠超過初始購買金額。這些資金將在地方勞動力、設備製造和物流等環節中流動,進而建立比傳統醫療保健服務支出更具韌性的區域經濟。
此外,在商品價格波動的時代,FIM 計畫通常由多年的醫療補助(Medicaid)或州政府合約支持,為糧食系統提供罕見的「需求面」穩定性。報告特別強調中小型生產者的作用。雖然大規模工業化農業經常主導全國供應鏈,但 FIM 計畫需要多樣化的營養密集型「特種作物」(水果、蔬菜和全穀物)。研究估計,將有 56 億美元的新收入直接流向生產者。這種有保障的需求,也讓生產者更有信心投資於長期改進,例如高科技溫室、專業灌溉和永續土壤管理。由於「在地」是洛克菲勒模式的關鍵組成部分,因此這筆收入將分配到美國 50 個州,有助於重振傳統農業就業機會減少的農村社區。
報告亦指出,預計 450 億美元的經濟效益,很大一部分取決於糧食供應鏈的「中游」。報告確認,需要對農場大門到患者家門之間的物流進行現代化改造。為了滿足這種需求,美國必須擴大規模,包括:區域食物樞紐(Regional Food Hubs):整合和分銷來自多個當地農場的產品,以滿足醫院網路和保險公司的大量需求;冷鏈物流(Cold-Chain Logistics):加強冷藏和運輸技術,確保「藥物」(新鮮農產品)在營養成分完好無損的情況下送達患者手中;增值加工(Value-Added Processing):創建醫療客製化餐點,需要專業設施,能夠將原始食材轉化為飲食特定的、即食形式,進而在食品科學和製造業創造高技能就業機會。
FIM 的經濟效益並非一成不變,在積極調整農業和醫療保健政策的州,其經濟效益最為顯著。報告使用投入產出模型(input-output model)來顯示特定區域的潛在收益,其中一些值得關注的州預測包括:加州(California):5.119 億美元的潛在農民收入;32,050 個就業機會;德州(Texas):3.151 億美元的潛在農民收入;29,800 個就業機會;佛羅里達州(Florida):2.08 億美元的潛在農民收入;19,670 個就業機會;喬治亞州(Georgia):1.158 億美元的潛在農民收入;10,960 個就業機會。
洛克菲勒基金會總結指出,從「試點到永久」的過渡需要三個關鍵行動:系統性整合:將 FIM 從小型補助金轉移到標準的醫療補助和聯邦醫療保險(Medicare)福利結構中;在地採購授權:確保州政府資助的計畫優先考慮當地和區域生產者,以最大限度地提高經濟乘數效應;跨部門合作:打破州農業部門和衛生部門之間的「隔閡」。
「從農場到 FIM」報告證明,美國糧食系統的未來與美國醫療保健的未來密不可分。透過將食物視為醫療領域的基本組成部分,美國可以建立一個更強大、技術更先進且更有利可圖的供應鏈,同時服務於患者和生產者。從長期產業角度來看,這種轉變反映了市場走向成熟。將糧食採購納入醫療保健支出,可以建立一個可預測的、與政府一致的承購框架,從而減輕通常與消費者驅動趨勢相關的波動性。這種轉變可以降低區域基礎設施現代化的風險,包括食物樞紐、加工設施和氣候適應性農田,從而將農業「中游」重新定位為更穩定的資產類別。對於台灣而言,如何借鏡美國經驗,強化農業與醫療體系的連結,並提升國內糧食自給率,將是值得思考的方向。








