商傳媒｜吳承岳／台北報導
中國商務部已於2月24日宣布，將20家日本企業及團體列入「出口管制管理清單」，另有20家列入「注視清單」，此舉將嚴格管制軍民兩用商品出口至這些實體。此項措施不僅反映了日益惡化的中日關係，也為全球供應鏈，特別是科技產業，帶來新的不確定性。
根據中國商務部公布的細節，被列入「出口管制管理清單」的企業將被全面禁止接收來自中國的兩用商品輸出；而「注視清單」上的實體，其出口申請則須經過嚴格的審查程序，且不設審批時限，對最終用途的核實將尤為嚴謹。這意味著，事實上，向「注視清單」上的企業出口也可能變得極為困難。
中國商務部對此措施的官方解釋，是為阻止日本的「再軍備化及擁有核武器的意圖」。然而，自2025年11月以來，中日關係持續緊張，外界普遍認為，此舉真正的目的在於對日本施加壓力。這是中國在貿易政策上對日本採取前所未見的強硬立場，凸顯了雙邊關係的嚴峻挑戰。
觀察人士指出，中國自2019年左右便積極借鑒美國制度，建構一套針對外國個人與企業實施經濟制裁和交易限制的法律框架。這套體系涵蓋了多項法規，例如基於《對外貿易法》的「不可靠實體清單」（2020年）、基於《反外國制裁法》的「報復清單」（2021年），以及依據《出口管制法》制定的「出口管制管理清單」（2020年）和此次新增的「注視清單」（2024年）。
此前，中國曾多次運用其經濟制裁工具。例如，2023年2月起，針對美國向台灣出售武器，中國便將相關的美國國防企業列入「不可靠實體清單」。同年3月至4月，台灣總統訪問美國期間，中國也將協助訪問的美國團體及個人納入「報復清單」。這些先例顯示，中國正將法律工具化，以應對其認為構成國家利益挑戰的外部行動。
此次針對日本的出口管制，集中於軍民兩用商品，將對全球範圍內的相關供應鏈產生深遠影響。隨著地緣政治因素日益干預國際經貿活動，企業在採購與供應鏈管理上面臨的風險也隨之升高。尤其是在高科技領域，這類雙重用途品的限制措施，可能會促使相關產業重新評估其供應鏈韌性與多元性。
