商傳媒｜方承業／綜合外電報導
面對全球能源市場的持續波動與高漲油價，東南亞國家協會（ASEAN）所建立的燃料安全機制——東協石油安全協定（Apsa）正遭遇嚴峻考驗。該協定旨在區域內國家面臨燃料短缺時提供互助，然而，柬埔寨（Cambodia）當前因供應緊縮和出口限制而急於向馬來西亞（Malaysia）和新加坡（Singapore）尋求燃料援助，凸顯了Apsa在實際運作上的挑戰。
Apsa協議於1986年在馬尼拉（Manila）首次簽署，並於2009年在泰國七岩（Cha-am）確立了更具操作性的框架，隨後在2025年吉隆坡（Kuala Lumpur）的會議中將液化天然氣（LNG）納入其中。根據協定精神，當危機發生時，東協成員國將以商業條件自願分享高達10%的燃料供應予受困鄰國。
然而，《The Business Times》報導指出，過去如 COVID-19 疫情及俄羅斯（Russia）與烏克蘭（Ukraine）戰爭等事件，主要引發的是能源價格衝擊，而非持續性的大規模供應量短缺，因此Apsa的協調機制未曾被觸發。目前國際油價已突破每桶100美元，且全球大量石油與液化天然氣需經由荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）運輸，這使得潛在的供應風險成為現實衝擊。隨著成本不斷攀升，各國政府可能優先確保國內供應，進而收緊燃料流動，使價格衝擊演變為實際的供應量問題。
報導質疑，在燃料價格飆漲、民生壓力沉重的背景下，區域團結能否抵擋住各國國內的優先需求。東協在糧食安全方面也面臨類似困境，成員國尚未承諾解除出口限制，越南（Vietnam）和泰國等國家仍優先考量當地供應。這也讓外界擔憂Apsa所預設的協調水準（如共享儲備、協調性提取、快速重新分配）在實踐中恐難以實現。當前危機無疑是對這個區域組織在協定能力與限制上的一次現實檢視。
