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馬來西亞醫材產業面臨多重挑戰:供應鏈、AI應用與地緣政治角力

商傳媒|方承業/綜合外電報導

根據《BusinessToday Malaysia》今(30)日報導,馬來西亞的醫療器材產業正處於先進製造與科技創新的交會點,然而其供應鏈的脆弱性與對外部環境的依賴,在全球變局中日益凸顯。特別是自 COVID-19 疫情以來,全球供應鏈中斷暴露了醫療器材生產網絡的脆弱,促使業界急需建立更具韌性的生產體系。

報導指出,馬來西亞在全球生產網絡(GPNs)中佔有戰略地位,其完善的產業生態系統顯示該國已深度整合全球價值鏈(GVCs),並在區域及全球醫療器材供應網絡中扮演日益核心的角色。然而,該產業面臨結構性弱點,包括價值鏈參與碎片化,高度依賴半導體、稀土元素等專業投入,以及受美國與中國兩種競爭技術與監管生態系統的影響。

在地緣政治方面,美國推動創新密集型、嚴格合規的系統,而中國則發展成本效益高、國家整合的替代方案。此外,中東地緣政治緊張局勢可能透過全球能源與石化市場,對馬來西亞的醫療器材產業引入額外的不確定性,因為許多醫療器材仰賴石油衍生的塑膠材料。油價與石化價格的持續波動,可能間接影響馬來西亞製造商的生產成本、投入品供應與採購規劃。

研究顯示,來自美國與中國的產出衝擊,會透過醫療器材貿易管道傳導至馬來西亞。馬來西亞對美國市場的出口競爭力有所提升,增強了美國需求帶動馬來西亞出口的渠道;但相對於中國,馬來西亞的貿易競爭力則有所下降,加深了對中國中間投入品與上游價值鏈的依賴。這使得馬來西亞面臨「雙重曝險」:出口仰賴美國需求,而投入則仰賴中國供應,其中中國在稀土元素生產的主導地位更放大了上游的脆弱性。供應鏈壓力主要來自原材料交付延遲、採購不穩定與物流瓶頸。

在人工智慧(AI)應用方面,AI 賦能的醫療器材在馬來西亞仍處於早期發展階段。馬來西亞已針對醫療器材法規進行調整,將 AI 納入《2012 年醫療器材法》規範,並引入監管沙盒機制。然而,AI 基礎設施的美國與中國之爭,加劇了馬來西亞的技術依賴風險。馬來西亞企業反映,法規複雜性不斷上升,尤其在演算法驗證、偏見檢測與網路安全方面。儘管如此,AI 技術正加速供應鏈管理轉型,邁向預測性與數據驅動的供應鏈智慧化(SCI)。

為應對這些挑戰,馬來西亞正採行策略性措施,包含建立關鍵投入品庫存、分散採購來源、擴展當地供應商網絡,並透過參與醫療器材單一稽核計畫(MDSAP)來促進法規趨同與出口韌性。面對美中競爭,馬來西亞的 AI 發展策略,強調監管實驗與漸進式實施,並選擇性地與美國導向的 AI 及監管生態系統接軌以發展高價值出口,同時維持與中國相關系統的靈活性,以確保採購與區域市場供應。馬來亞大學商業與經濟學院教授兼馬來西亞經濟協會副會長 Evelyn S. Devadason 指出,馬來西亞在醫療器材產業的發展,將呈現「選擇性雙重依賴」的特徵,以平衡地緣政治風險與產業發展。