商傳媒|責任編輯/綜合外電報導
美國國會參議院與眾議院的相關委員會,於2018年5月22日一致通過多項旨在強化外國投資審查的法案。這些法案的核心目標在於限制中國(China)透過投資取得美國的敏感技術,以維護國家安全。
該立法行動由參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)與眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)共同推動,旨在擴大美國外國投資委員會(CFIUS)的權責。CFIUS 是負責審查潛在外國投資,以確保其不會危及美國國家安全的政府機構。此類強化CFIUS職權的提案,早在2017年11月便以內容一致的法案形式於兩院提出。
美國國防部(Defense Department)對此法案表達高度關切,指出敵對國家若取得美國的機器人或無人機等先進技術,恐將在戰場上用於對抗美國士兵。參議員約翰·康寧(John Cornyn)曾表示,理解中國(China)的長期戰略目標至關重要,因其旨在經濟與軍事上主宰美國,美國應當警醒並採取相應對策。
在表決過程中,參議院銀行委員會版本移除了原先要求CFIUS審查可能導致技術轉移的合資企業條款,同時也明確定義了CFIUS通常視為可批准的「被動投資」。眾議院金融服務委員會則以全數贊成票通過其版本的法案。
這些法案的另一項用意,是增添美國總統修改對中興通訊(ZTE Corp)等中國電信公司所施加懲罰的難度。美國國會議員當時擔憂,時任總統川普(Donald Trump)可能會放寬對中興通訊的嚴厲制裁,並認為美國不應屈服於北京(Beijing)協助這家智慧型手機製造商的壓力。








