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中國稀土管制衝擊美企供應鏈 全球高科技產業尋求替代方案

商傳媒|吳承岳/台北報導

中國近年來收緊稀土出口管制,已對美國企業造成顯著衝擊,導致超過三分之一的受訪美國公司面臨關鍵原物料供應不足的困境。根據《the deep dive》報導,這項策略性的出口管制措施,已連續三年位居美國企業在中國營運或依賴中國供應所面臨的第四大挑戰。

受影響最深的產業包括汽車和物流業,有高達五成的業者回報受到衝擊;工業與製造業的影響比例為四成,而生命科學領域則有 38% 的企業受影響。報導指出,2025 年 4 月是關鍵轉折點,當時中國實施中重稀土元素及磁鐵的出口限制,對多個產業的供應鏈造成巨大震盪。

儘管此後經雙邊會談,中國曾暫停最嚴格的管制措施為期一年,但市場復甦情況並不均勻。部分稀土元素如釔(yttrium)和釤(samarium)仍出現嚴重短缺,即便針對受管制品項的經常性出口已核發通用許可證,某些稀土仍幾乎難以取得。現行許可證多為一年期,且數量受限於企業過往的出貨量,並設有嚴格的季度上限,大幅降低其實用性。

冗長且不透明的許可申請流程、出貨延誤,以及日益複雜的供應商協調,都為美國企業增添了更多困難。面對北京當局對其出口管制框架的持續堅定態度,美國企業預期情況不會自行好轉。目前,約有四分之三的受訪企業正積極尋找中國以外的稀土及關鍵礦物供應商,其中超過三分之一已開始採取具體行動,轉向非中國來源。

然而,建立可靠的替代供應鏈並非一蹴可幾,不僅耗時且成本高昂,若無數年努力與政府的大力支持,非中國供應源恐難以彌補現有缺口。這項全球稀土資源供應的挑戰,對於台灣半導體與高科技製造產業的供應鏈穩定性亦構成潛在影響。儘管尚無具體數據顯示台灣企業直接受創,但全球主要經濟體對關鍵原物料供應多元化的需求,將促使整體產業鏈重新評估風險,對仰賴全球化供應的台灣業者來說,是未來必須密切關注的潛在變數。