外交部長 林佳龍
第79屆世界衛生大會（WHA）日前於日內瓦召開，台灣再次因中國政治打壓而被排除在正式會場之外。然而，台灣並未因此缺席全球健康治理，而是以另一種方式走進世界。
今年WHA期間，外交部與衛生福利部共同率團赴歐洲，舉辦首屆「台灣智慧醫療與健康產業展」，集結30家公協會、醫療機構、產業界及學界代表共同參與，向國際社會展示台灣在智慧醫療、健康科技與公共衛生領域的實力。這不僅是外交部與衛福部攜手合作的重要里程碑，更是「醫療衛生外交諮詢小組」歷經一年多規劃協調所累積的重要成果。
近年來，國際社會認識台灣，往往從半導體與科技實力開始。台灣是全球供應鏈、科技安全與經濟安全不可或缺的一環。然而，除了晶片外交之外，台灣其實還擁有另一張極具國際競爭力的名片，那就是醫衛外交。
晶片外交讓世界看見台灣的重要性；醫衛外交則讓世界感受到台灣的價值。前者展現台灣的科技實力，後者彰顯台灣的人道關懷與治理能力。當兩者結合，台灣不只是半導體重鎮，更是能運用科技守護生命、提升全球健康韌性的可信賴夥伴。
此次展覽以「WHO Cares? TAIWAN Cares!」為主題，以「Chip in with Taiwan」為視覺主軸，呈現台灣如何結合半導體、人工智慧、遠距醫療、健保制度及臨床實務經驗，提供更即時、更精準且更具人本精神的健康照護解決方案。這也正是總合外交與榮邦計畫的具體實踐，鏈結政府跨部會、產業界、醫療體系、學研機構及民間能量，共同向世界提供智慧解決方案。
事實上，醫衛外交也是台灣實踐經濟外交最具代表性的途徑之一。醫療合作不僅能增進人民福祉，更能帶動智慧醫療、醫療資訊系統、醫材、生技、AI及健康照護產業的國際布局，讓台灣的軟實力與產業實力同步走向世界。
多年來，台灣推動智慧醫療合作已在友邦及理念相近國家累積許多成功經驗。從史瓦帝尼的慢性病防治體系、巴拉圭的全國醫療資訊系統（HIS），到帛琉的智慧醫療與遠距診療合作，台灣輸出的不只是硬體設備與技術，更包括智慧醫療系統、醫護人才培訓與健康治理經驗。這些合作成果證明，台灣具備協助夥伴國家提升健康韌性的能力，也展現醫衛外交所創造的長期價值。
未來，台灣應以「公私協力、以大帶小、軟硬兼施、內外循環」的聯合艦隊模式推動醫衛外交。由外交部及駐外館處搭建國際合作平台與政治信任，衛福部提供專業制度與醫療量能，國合會推動能力建構，外貿協會連結產業資源，並結合醫院、學界及醫療資訊、醫材、生技、AI醫療、資通訊與資安產業，共同輸出台灣完整的健康韌性解決方案。
在此基礎上，現有的「醫療衛生外交諮詢小組」也可進一步制度化升級為常態運作的「醫衛外交聯合艦隊平台」，建立跨部會、跨產業及跨領域協調機制，整合政府與民間能量，形成兼具外交、產業與公共利益的長期合作體系。
醫衛外交的戰略意義，不僅在於固邦與榮邦，也在於拓邦。透過醫療合作這項低政治敏感、高民生需求的領域，台灣得以與更多非邦交國建立互信與合作關係，逐步拓展國際支持網絡。同時，藉由WHA周邊活動、亞太經濟合作會議（APEC）、全球合作暨訓練架構（GCTF）、太平洋島國論壇（PIF）等多邊平台，深化與美國、日本、歐洲及理念相近夥伴合作，共同推動全球健康韌性、數位健康、醫療資安及智慧醫療發展。
今年初，外交部與衛福部攜手促成在APEC架構下成立「未來健康照護子基金」，成為台灣近十年來在APEC首度成功推動的大型倡議，未來將進一步透過相關會議與活動，分享台灣數位健康與智慧醫療經驗，並創造更多國際合作與產業發展機會。
面對中國持續阻撓台灣參與WHO體系，台灣當然必須堅持爭取應有的參與權利，也才符合WHO「不遺漏任何人」（leaving no one behind）的主張，同時我們也可以以更積極、創新的方式創造參與事實。當台灣的智慧醫療、公共衛生能力與健康韌性成為全球合作不可或缺的一環時，世界將更加認識到「排除台灣，是全球健康治理的缺口」。
此次外交部與衛福部共同率團赴日內瓦，便是希望讓國際社會確實瞭解台灣對全球公衛所能做出的貢獻，向各國代表團展示台灣醫療公衛的創新、智慧與韌性實力。台灣不再只是爭取被看見，還主動提供世界所需要的解決方案，展現自己是各國值得信賴的合作夥伴。
晶片外交讓世界看見台灣在全球供應鏈中的重要地位，醫衛外交則讓世界看見台灣如何運用科技與專業，協助各國提升健康福祉。兩者相輔相成，不僅展現台灣的產業實力，也展現台灣對國際社會的責任與貢獻。未來，我們將持續透過醫衛外交深化與邦交國及理念相近國家的合作，協助夥伴國家提升醫療治理能力與健康韌性，並以智慧醫療與健康產業作為經濟外交的重要載體，讓醫衛外交成為固邦、榮邦、拓邦的重要力量。
