【今傳媒/記者李祖東報導】旗津、鼓山、鹽埕是高雄最具港都特色的選區，卻也因臨海、地勢、潮汐及土地權屬等因素，長期面臨淹水、交通與地方發展限制。高雄市議員蔡金晏表示，以水利及海洋工程博士的專業指出，治水不是完成一項工程，就能保證一個地區從此永遠不再淹水，而是一項必須持續投入、滾動檢討的長期治理工作。
蔡金晏擁有國立成功大學水利及海洋工程博士學位，也曾任大學助理教授。進入議會後，他除了關注交通與地方建設，也長期從潮汐、排水、防洪及都市地形等角度，檢視旗津、鼓山與鹽埕的淹水問題。
旗津受潮汐影響 鹽埕也有地形排水限制
蔡金晏指出，旗津部分地區地勢較低，只要遇到天文大潮、颱風低壓或海水水位升高，就可能出現民眾俗稱的「海水倒灌」。如果又碰上短時間強降雨，外水水位過高、內水無法順利排出，積淹水風險就會更加明顯。
過去高雄曾因颱風低壓與天文大潮同時發生，造成旗津低窪道路積水。這類問題不只是排水溝是否暢通，還涉及潮位、防潮閘門、抽水設備、堤防高度及整體排水系統的承受能力。
鹽埕地區則鄰近愛河及港區，部分區域同樣受到地勢較低、都市開發密集及排水出口條件影響。蔡金晏表示，政府這些年並非沒有投入治水工程，但實際成效仍會受到經費、工程期程、土地取得、排水系統容量，以及主事者對治水問題的認知與政策優先順序影響。
不能輕率承諾「以後不會再淹水」
訪談中，蔡金晏分享一段讓他印象深刻的經歷。10多年前，選區內某處發生淹水，一名首長到場勘災後，當場說明要如何改善、如何施工，並表示處理完成後，該區域就不會再淹水。
蔡金晏當時聽到這項說法，心裡並不認同。以他的水利專業判斷，都市治水只能透過工程與管理，降低淹水發生的頻率、範圍與深度，加快積水排除速度，卻不能忽略極端降雨、潮汐及氣候變遷等不可完全控制的因素，更不應輕率保證一個地方從此「永遠不會淹水」。
沒想到10多年後，一次颱風帶來強降雨，該區域再次發生積淹水，首長前往勘災、居民反映問題、政府承諾改善的場景又再度出現。
蔡金晏表示，看到相似畫面重演，心中相當感慨。因為治水不可能靠一次會勘、一項工程或短時間投入就完全解決，而是需要長期監測、持續改善，並隨著都市開發、降雨型態及海水潮位變化，不斷重新檢討。
治水不是消極接受 而是誠實面對風險
蔡金晏強調，所謂「無法保證永不淹水」，並不代表政府可以消極不作為。相反地，主管機關更應誠實面對城市的防洪條件，清楚告訴市民工程能改善到什麼程度，哪些地區仍有風險，以及後續還需要哪些配套。
他認為，治水應從單點工程提升為系統治理，包括排水幹線、側溝與箱涵容量、防潮閘門、抽水站、滯洪空間、堤防高度及智慧監測，都必須納入整體規劃。
尤其旗津及鹽埕具有臨海與港灣地形，治水不能只看天空下了多少雨，也要同時掌握愛河水位、高雄港潮位及排水出口狀況。政府除了編列工程經費，更需要具備跨局處整合及長期治理的觀念，避免每次發生淹水才臨時勘災、補破網。
港務土地限制旗津發展 港市合一應加速落實
除治水問題外，蔡金晏也指出，旗津有不少土地屬於臺灣港務公司高雄港務分公司權管，市府想推動公共設施、地方建設或觀光開發時，經常受到土地權屬、港區管制與使用規定限制。
他認為，高雄長期強調「港市合一」，不能只停留在口號。高雄市政府、交通部及臺灣港務公司應建立更有效率的協調平台，重新盤點港務土地；在不影響港區安全與營運的前提下，研議撥用、釋出或共同開發，讓旗津不再因權責分散而錯失發展機會。
風箏節凸顯交通瓶頸 第二過港隧道更顯迫切
談到旗津風箏節，蔡金晏表示，大型活動確實為地方帶來人潮與商機，卻也讓旗津三路、過港隧道及島內道路承受巨大交通壓力。
2026旗津風箏節期間，市府依停車與道路狀況採取四階段交通管制；當島內停車場客滿、進島車流過大時，甚至必須在過港隧道前端限制一般車輛進入，反映現有聯外交通容量的不足。
蔡金晏認為，第二過港隧道不只為了分散觀光車流，更攸關居民通勤、產業運輸、防災及緊急救援，市府應加速與中央協調，明確提出評估、經費與推動期程。
不過，改善旗津交通也不能只依靠汽車隧道，渡輪、公車、島內接駁與低碳運具都應同步強化。
九如橋設計爭議 要求市府檢討程序
對於新九如橋欄杆造型及後續修改引發的爭議，蔡金晏表示，公共工程除了結構安全與施工品質，也應重視設計美學、地方文化及市民感受。
他表示，市議會開議後，將要求市府說明設計、審查與驗收過程，釐清為何未能及早發現爭議，並檢討相關行政程序，避免類似情況再次發生。
蔡金晏強調，無論是旗津海水倒灌、鹽埕積淹水、港務土地、第二過港隧道或公共工程設計，市政都不能只追求短期數字與完工時間。唯有尊重專業、長期規劃並持續投入，才能真正降低城市風險，改善旗津、鼓山與鹽埕居民的生活品質。
