獨家報導 蔡鎤銘／評論
美日高峰會揭示新合作範圍
日本岸田首相於4月10日訪問美國並與拜登總統的會晤，兩國領導人宣佈一系列重要合作項目。此次會談將包括改變駐日美軍結構、聯合生產國防武器、共設導彈防衛系統等多個領域的合作。特別是，美日兩國計劃加強太空合作，將簽署一項合作協定，包括共同進行月球探索等合作。此舉旨在推動兩國在太空領域的深入合作，並為未來的太空探索奠定基礎。
這一合作項目的提出可能受到多方面的動機驅使。其中，對抗中國可能是其中的一個原因。近年來，中國在太空領域的快速發展以及其野心展示了其成為全球主導力量的意圖，這可能會激勵美國和日本加強合作，以保持地區和全球的安全和穩定。此外，中國在太空、網路和其他新興領域的影響力不斷擴大，這也可能促使美國和日本加強合作，共同應對來自中國的挑戰。然而，除了對抗中國外，美日合作還可能出於其他原因，例如增強地區安全、加強經濟合作以及促進全球問題解決等。
這種加強美日太空合作的動向在太空領域的戰略競爭中至關重要。在中國積極推動太空探索和衛星部署的同時，美日合作可以提供一個有效的對策，促進太空領域的和平利用和持續發展。
中國太空戰略：習近平指示展現雄心
在3月5日至3月11日的中國全國人民代表大會上，習近平的指示引起了廣泛關注。他強調加強海洋、太空、網路空間等新興領域的戰略能力，並將太空視為重要的戰略領域之一。這一決定凸顯了中國政府對於太空領域的重視程度，並展示了中國在未來發展戰略中將太空作為關鍵領域的決心。隨著太空在國家安全、資訊安全等方面的重要性日益凸顯，加強太空戰略能力成為中國政府的當務之急。
這一決定意味著中國將加大對太空科技和太空探索的投入，並將太空視為未來國家安全的重要保障之一。這也暗示著中國未來可能在太空領域展開更多的競爭，與其他太空強國如美國和俄羅斯展開激烈的角逐。這樣的戰略指示反映了中國政府對於未來戰爭形態的認識和思考。
太空作為新興領域，其地位和作用日益凸顯，對於國家的軍事安全、資訊安全等方面都具有重要意義。因此，加強在太空領域的戰略能力成為中國政府當務之急。
中國的國家安全觀與太空戰略：2030年成為太空強國的目標
今年中國大陸的全國人民代表大會在突出強調「國家安全」方面給人留下深刻印象。這一點不僅在習近平的講話中得到了突出體現，而且在整個大會的氛圍和議程中也佔據了重要位置。
中國大陸對於國家安全的高度重視，不僅體現在軍事領域，還包括外交、經濟和內政等各個方面。這種全方位的國家安全意識反映了中國政府對國家長期穩定發展的迫切需求，以及對外部威脅和內部風險的警惕性。同時，中國正積極規劃成為「太空強國」的目標也引起了廣泛關注。
中國大陸計劃在2030年前成為太空領域的領軍國家，這顯示出中國在太空探索和利用方面的雄心壯志。隨著太空技術的日益發展和太空資源的逐漸被挖掘，太空領域的地位和意義也越來越凸顯。與此同時，太空競賽也日益激烈，美國、俄羅斯等國家也紛紛加大對太空領域的投入，中國作為世界上人口最多的國家之一，自然也不願落後於這場競爭之中。
中國在太空領域的活動：火箭發射與衛星部署的數據
2023年全球共進行了223次火箭發射，中國以67次火箭發射創下了歷史最高紀錄，僅失敗了1次。與此相比，美國進行了107次火箭發射（失敗5次），俄羅斯則進行了19次火箭發射。
這些數字反映了中國在太空領域的活動日益增加，並且在火箭發射方面取得了顯著的成就。在衛星發射方面，中國同樣取得了令人矚目的成績。
2023年，中國共發射了211顆衛星，比前一年增加了25顆，也創下了歷史最高紀錄。這些衛星的用途涵蓋了地球觀測、導航、通信廣播、載人飛船、空間科學、技術測試以及空間往返艙等多個領域，顯示了中國在太空技術和應用方面的多樣化和全面性。
尤其值得一提的是，中國在第四季度創下了22次火箭發射的歷史新高，成功發射了46顆國產衛星和1顆外國衛星。這些衛星的用途包括地球觀測、導航、通信廣播、載人飛船、空間科學、技術測試和空間往返艙等，進一步顯示了中國在太空領域的活躍程度和實力。相比之下，日本在同期僅發射了3顆衛星（失敗1次），與中國相比差距較大。
太空基地的重要性及國際社會關切：衛星在地面戰爭中的作用
隨著太空技術的發展和利用的擴大，太空基地的戰略價值也日益凸顯。這些基地不僅僅是為了火箭發射和衛星部署，還承擔著太空探索、科學研究、通信、導航等多項任務。這些地點既需要具備科學上的可行性，又需要考慮戰略地位和安全因素。
因此，中國在全球範圍內進行了廣泛的勘察和研究，以確定最佳的太空基地選址，為未來的太空探索和利用做好準備。太空中的衛星在地面戰爭中發揮著越來越重要的作用，這引起了國際社會的廣泛關注。衛星不僅用於通信、導航和情報收集等軍事用途，還承擔著地面戰爭指揮和戰場監視等關鍵任務。因此，對太空中衛星的保護和安全顯得尤為重要。
中國的太空活動和衛星部署引起了國際社會的關注和擔憂，特別是對於太空安全的威脅。在當今世界，太空安全已經成為國際社會共同關注的焦點之一。
外太空條約的重要性：維護太空安全與穩定
外太空條約（Outer Space Treaty）的重要性在維護太空安全和穩定方面不可低估。作為聯合國《宇宙條約》（也稱為《外層空間條約》）的核心文檔之一，它於1967年1月27日簽署，同年10月10日生效，旨在確保太空的和平利用和持續發展。該條約規定了太空的基本法律框架，包括禁止在太空部署核武器、防止太空武器競賽、確保太空環境的保護等內容。
當前，隨著各國太空活動的增加和技術的發展，外太空條約的重要性更加突出。國際社會普遍認識到，只有通過加強國際合作和遵守國際法律框架，才能確保太空的和平利用和持續發展。
然而，儘管外太空條約的重要性得到了廣泛認可，但仍然存在一些挑戰和問題。一些國家可能會試圖繞過外太空條約的規定，進行太空軍備競賽或部署太空武器，這可能會給太空安全和穩定帶來威脅。
結語
美日高峰會揭示了美日加強太空合作的新範圍，以因應太空領域的挑戰和威脅。雖然《外太空條約》自1967年生效以來，禁止各國在太空部署核武器並在其他天體上設立軍事基地，但近年來，各國在太空技術和武器研發方面仍有所行動。例如，中國測試了一枚具有機械臂的衛星，雖官方聲稱是為了處理太空垃圾，但分析人士擔憂其可能存在軍事用途。這突顯了太空安全的重要性，需要國際社會加強監督和合作，以確保太空的和平利用和持續發展，實現太空的長期可持續性。在這一背景下，美日的太空合作尤其重要，不僅可以應對日益增加的太空挑戰，也為國際社會提供了一個共同解決方案的平台，從而推動全球太空的和平與可持續發展。
（作者為淡江大學財務金融學系兼任教授、淡江大學兩岸金融研究中心國際事務召集人、台北張老師基金會副主任委員）
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