總統蔡英文傳出擬在520卸任前對多件貪污案纏身的前總統陳水扁行使特赦，而蔡英文任內已2次依據《憲法》、《赦免法》行使特赦權，目前歷任總統則共有8次特赦。
《憲法》第40條規定：「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」《赦免法》第1條規定：「本法稱赦免者，謂大赦、特赦、減刑及復權。」第3條規定：「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行；其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效。」
至於「大赦」與「特赦」的不同，依據《赦免法》第2條規定：「大赦之效力如左：一、已受罪刑之宣告者，其宣告為無效。二、未受罪刑之宣告者，其追訴權消滅。」基此，「大赦」是指總統針對全國性的特定罪行行使赦免權，經行政院院會通過，立法院議決後，不追訴、也不執行刑罰，再犯也不構成累犯，該罪行在法律上完全消滅。我國行憲後還未有總統行使大赦。
總統依法行使特赦權在歷史上目前有8次，包括1937年特赦西安事變的張學良，以及1961年特赦犯下過失致死罪但從事敵後工作立下戰功的蔡興，還有1965年特赦因在海外從事台獨運動被判刑的彭明敏。
前總統李登輝則在1990年對美麗島案受刑人林弘宣、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文、黃信介、張俊宏、林義雄、施明德、許信良等9人，以及叛亂罪受刑人11人給予特赦，同時予14人復權。
前總統陳水扁則在2000年上台時，於國際人權日特赦冤獄苦主蘇炳坤、工運份子曾茂興，以及19名因宗教因素拒服兵役被判刑者；另於2007年第二任任期尾聲特赦「白米炸彈客」楊儒門。
蔡英文則在2021年特赦獵捕長鬃山羊、山羌被依槍砲罪、《野生動物保育法》判刑的原住民王光祿；另在2022年特赦因漢光演習加菜金核銷餐費2880元被依貪污罪判刑4年6月的前國軍少將韓豫平及判刑1年的士官張淯森。陳水扁會否成為蔡英文任內第3件以及史上第9件特赦？備受關注。
