[台灣新聞雲報]記者王俊欽/桃園報導
桃園市長張善政今（17）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第3次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員簡志偉提出有關市府重要原民政策、原住民土地超限利用議題、放寬都市計畫土地露營設施容許使用議題、北橫國家風景區劃設進度、《國土計畫法》施行前配套措施、原民建地變更申請流程、復興區管線雜亂問題、「國際原住民族文化創意產業園區」營運管理計畫、爭取全國原住民族運動會擴大獎勵、文化健康站老幼共學服務、爭取擴大族語認證獎勵、復興原鄉水圳古道探勘調查、溪口廢棄派出所活化利用等質詢事項詳細說明。
針對市府一年多來推動的重要原民政策，張市長表示，桃園市原住民族人口8萬3,951人，其中有許多來於外縣市，讓所有原民朋友在桃園安居樂業是市府的責任，目前市府原民政策分為文化保護、教育支持、文化健康站、產業支持等4個主要領域。
張市長進一步說明，文化保護政策，市府透過設置原住民集會所、舉辦歲時祭及豐年祭活動、整修文化會館等，守護原住民族文化根基；教育支持政策，為滿足下一代原住民族的教育需求，市府提供清寒獎助學金及外地求學生活津貼，另為傳承原住民族語，市府積極推廣族語認證；文化健康站政策，目前桃園共有25個文健站，為全國最多，其中復興區有14個，除持續普及文化健康體系，市府也提升文健站人員福利，差旅費和餐費補助為全國最高；產業支持政策，積極輔導原住民族人就業，並打造國際原住民族文化創意產業園區，促進原民事業發展。
有關原住民土地超限利用議題，簡議員建議市府先訂定土地超限利用輔導機制，如限期不改正再予以裁罰，落實原基法第23條尊重原住民族資源利用方式權利之精神。水務局長劉振宇表示，針對土地超限利用行為，市府水務局自112年起實施三年計畫，處理116公頃的私有土地，另由原民局處理235公頃之公有土地超限利用，目前都先採取輔導限期改正的方式處理，而尚未進行裁罰；現水務局已解除列管366件、原民局已完成120件，計畫於114年完成土地超限利用之管理工作。
針對放寬都市計畫土地露營設施容許使用議題，簡議員指出，露營設施屬於低度開發設施，符合自然環境平衡，放寬使用有助於運用原住民族土地，創造就業機會並促進產業發展。都發局副局長歐政一表示，現行法令上，保護區土地已容許露營設施，農業區則配合休閒農業區（休區）管理，可作露營設施使用；就非休區農業區土地的部分，後續會與觀旅局共同討論，在不影響農業生產的條件下研議放寬使用的配套措施。
針對北橫國家風景區劃設進度，簡議員建議市府與原民會合作聯繫，善用中央資源，加速原住民族部落諮商同意期程。觀旅局長周柏吟表示，目前市府已向原民會表達盼以原基法第22條規定，及「諮商取得原住民部落同意參與辦法」第三章「公共事項之召集及決議」相關規定辦理國家風景區劃設事宜，或請原民會考量山區各部落許多家戶代表在外工作的現實狀況，研議其他較可行的諮商同意方式。後續會繼續努力協調，同時市府也積極推動成立部落會議，並爭取更多部落同意。
有關《國土計畫法》施行前配套措施，簡議員建議將原民土地使用需求納入考量。都發局副局長歐政一表示，《國土計畫法》預計114年4月30日實施，中央希望於此之前轉軌為新的國土計劃制度，除保障原民聚落使用外，農業使用的部分，未來原民傳統耕作土地大多規劃為農三地區，可作為農務使用，惟涉及森林法等中央主管法令時會出現問題，這部分尚須中央研擬相關法規才能解決。
有關原住民族土地使用規則，簡議員建議簡化建地變更申請流程，並希望市府舉辦座談會向當地原民說明。地政局長蔡金鐘表示，原民建地變更的部分，依《非都市土地使用管制規則》第45、46、46-1條等規定，皆可透過擬具興辦事業計畫，經市府原民局核准後辦理用地變更編定。地政局持續與區公所、原民局合作，協助民眾辦理建地變更，惟變更程序須由民眾或區公所主動提出申請；政策推動的部分，地政局透過行動列車、行動工作站及當地里長進行說明，後續也會配合辦理相關宣導說明會。
針對復興區管線雜亂問題，原民局長陳姿伶表示，復興區有51處系統檢測管委會，目前規劃運用本年度新設工程經費，優先進行老舊廢棄空管移除作業，同時也會與各管委會聯繫合作，持續改善現有管線，提升原鄉地區的居住環境和觀光品質。
有關「國際原住民族文化創意產業園區」營運管理計畫，原民局長陳姿伶表示，國際原住民族文化創意產業園區預計8月開幕，市府已成立經營管理督導會，由蘇副市長主持，成員包括原民局、財政局、法務局、經發局、觀旅局、文化局等相關局處，並引進業界專家學者，完成修正相關管理要點及委員遴聘作業後，預計6月召開第一次會議。
蘇副市長進一步表示，「國際原住民族文化創意產業園區」的營運管理計畫先前已有部分定案，現階段是希望提供輔導協助優化，目前邀集相關局處，盤點進駐廠商的營運情況及未來商機，後續也可再召開顧問會議，如議員有興趣，歡迎一起參與交流。
針對全國原住民族運動會，明（114）年本市將挑戰5連霸，簡議員建議增加獎勵的獎項，鼓勵族人體育發展。原民局長陳姿伶表示，全國原住民族運動會明年3月將在高雄舉辦，市府相當重視，已於5月8日召開籌備會議，目前規劃比照112年獎勵辦法，提高個人獎項金額，後續會再評估增加獎勵的獎項。
針對文化健康站推動老幼共學安親課輔，原民局長陳姿伶表示，老幼共學服務已列入文健站專業服務項目。
有關原住民族語認證獎勵，簡議員建議仿照客語能力認證以設籍市民為主，獎勵對象不設限原住民。原民局長陳姿伶表示，目前尚未規劃全面性族語獎勵措施，後續會再討論研議。
針對復興區原鄉水圳古道，簡議員建議市府進行探勘調查，進一步推動原鄉古道觀光。觀旅局長周柏吟表示，目前分為兩部分推動古道觀光，一是調查現有古道資源並進行休閒遊憩景點規劃，二是針對溪口台部落水圳古道的盤點，後續會安排會勘，並提供書面資料給議員參考。
有關溪口廢棄派出所活化利用，警察局長吳坤旭表示，溪口派出所於104年裁撤，部分併到奎輝派出所，警察局相當樂意配合地區開發計畫，未來如有足夠空間，也可能恢復溪口派出所，後續如有執行進度再向議員報告。
簡議員肯定市府設置「原住民族主題公園」及辦理外縣市民族教育觀摩學習活動，盼相關政策持續擴大辦理。張市長表示會全力支持、賡續辦理。
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