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中天又贏了!「封台倒數6天」案抗罰勝訴 NCC遭最高行政法院判決18連敗

中天新聞台2020年3月28日疫情期間報導邊境管制可能延長訊息,鏡面標題標示「封台倒數6天」,遭NCC裁罰80萬元,中天抗罰今(18)日獲最高行政法院判決二審勝訴。

全案源於中天新聞台2020年3月28日上午節目中,報導防疫相關新聞時在鏡面標示「封台倒數6天」,NCC據此指控誤導民眾對防疫訊息認知,造成社會大眾恐慌,違反公共秩序善良風俗,依《衛星廣播電視法》裁罰80萬元。

中天不服提起行政訴訟,一審時向法官表示,中央流行疫情指揮中心指揮官2020年3月26日記者會上提及「近來居家檢疫的案例越來越多,將來8天約會以每天2000、3000 人之速度增加」,參酌許多國家均採取邊境管制措施,可以推論台灣亦會延長禁止外國旅客來台或轉機之邊境管制措施,為提醒觀眾6天後台灣極可能採取延長邊境管制措施,節目因此欲在鏡面標示「關鍵倒數6天」,不慎錯置為「封台倒數6天」,發現錯置後隨即更正並致歉。

中天強調,相關標題雖不慎誤植,但也只是用語不夠精確,並無引發社會大眾恐慌、妨害公共秩序情事,NCC率以違反公共秩序善良風俗等不確定法律概念裁罰,對新聞自由造成無可回復之劇烈損害,而且NCC舉行相關諮詢會議時應遴選19人與會,卻只有13名諮詢委員參與,且13人中有8位其實並非認為「違反公序良俗」,NCC卻移花接木以此為理由裁罰,有重大明顯瑕疵,處分應予撤銷。

NCC累積18連敗。(圖/中天新聞)

NCC則辯稱,「封台倒數6天」等語誤導民眾,使大眾恐慌、憂懼我國疫情已惡化至「須全國封鎖、隔離」之程度,對已艱難之疫情防治造成負面影響,依一般社會通念,確有妨害公共秩序情事,且諮詢會議僅屬取得審議參考資訊來源之一,並非決策之必要程序,因此處分並無違誤。

台北高等行政法院一審認為,新冠肺炎疫情屬重大公共衛生議題,NCC是獨立專家委員會,對於相關報導有無違反公序良俗具判斷餘地,而諮詢會議也只是「幕僚」機制之一,因此NCC判斷應予以尊重,認定裁罰處分並無重大明顯瑕疵,判決駁回中天抗罰。中天對此再提上訴,最高行政法院今(18)日二審宣判,判決北高行一審判決廢棄,發交台北高等行政法院地方行政訴訟庭。中天再獲勝訴,NCC累積18連敗。

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