根據立法院預算中心針對114年度總預算的評估報告，我國今年志願役人數已創下近年新低，第一線戰鬥部隊的編現比也未達八成。國民黨立委李彥秀22日表示，雖然明年國防預算再創新高，總體國防支出編列6,470億元，增加約400億元，但志願役人數卻逐年降低。2025年志願役官士兵的「預算員額」僅160,749人，較2024年大減5,486人，減幅高達3.3%，創下2018年底以來的新低點。
李彥秀指出，令人擔心的是，缺員主要集中於士官、資深士兵及第一線作戰部隊，包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊，幾乎所有戰鬥部隊的「編現比」都低於八成。她認為這反應出幾個問題：首先，明年預算員額雖減少3%，但戰鬥部隊的志願役勤務加給預算編列減幅卻高達9%，顯示基層戰鬥部隊正面臨快速流失，且未來恐更加惡化。
其次，明年減少的預算員額幾乎都是基層部隊士官、上等兵和一等兵等骨幹，代表志願役士官與士兵寧可放棄晉升機會也要離開部隊，背後原因值得國防單位深入檢討改進。此外，國軍也同時面臨訓練不足、役男入伍人數不如預期，以及志願役人力嚴重短缺等問題，特別是配合一年義務役與四個月軍事訓練役的新制，可能造成基層部隊訓練負擔過重，反而加速志願役人員的流失。
李彥秀強調，國防部應思考讓義務役具備完整演訓經驗，維持部隊喘息空間，並檢討野戰部隊訓練周期的調整必要性。美方即將批准金額約183億元的對台軍援，在感謝盟友支持之餘，台灣更需要有足夠且訓練有素的戰鬥部隊來操作這些新式武器裝備，這將是國防部必須嚴肅面對的課題。
專家指出，目前包括美、日等民主國家的志願役也普遍面臨招募困難，建議可藉由導入無人科技與載具，強化武器系統自動化，來協助彌補人力缺口。國防部則表示，將朝向減少人力流失、提高留營意願與招募成效等方向努力，包括採取人性化管理措施、提高福利待遇、優化招募留營做法等，以穩固部隊基層戰力。
