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志願役人數創6年新低!戰鬥部隊編現比不到8成

根據立法院預算中心針對114年度總預算的評估報告,我國今年志願役人數已創下近年新低,第一線戰鬥部隊的編現比也未達八成。國民黨立委李彥秀22日表示,雖然明年國防預算再創新高,總體國防支出編列6,470億元,增加約400億元,但志願役人數卻逐年降低。2025年志願役官士兵的「預算員額」僅160,749人,較2024年大減5,486人,減幅高達3.3%,創下2018年底以來的新低點。

李彥秀指出,令人擔心的是,缺員主要集中於士官、資深士兵及第一線作戰部隊,包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊,幾乎所有戰鬥部隊的「編現比」都低於八成。她認為這反應出幾個問題:首先,明年預算員額雖減少3%,但戰鬥部隊的志願役勤務加給預算編列減幅卻高達9%,顯示基層戰鬥部隊正面臨快速流失,且未來恐更加惡化。

其次,明年減少的預算員額幾乎都是基層部隊士官、上等兵和一等兵等骨幹,代表志願役士官與士兵寧可放棄晉升機會也要離開部隊,背後原因值得國防單位深入檢討改進。此外,國軍也同時面臨訓練不足、役男入伍人數不如預期,以及志願役人力嚴重短缺等問題,特別是配合一年義務役與四個月軍事訓練役的新制,可能造成基層部隊訓練負擔過重,反而加速志願役人員的流失。

李彥秀強調,國防部應思考讓義務役具備完整演訓經驗,維持部隊喘息空間,並檢討野戰部隊訓練周期的調整必要性。美方即將批准金額約183億元的對台軍援,在感謝盟友支持之餘,台灣更需要有足夠且訓練有素的戰鬥部隊來操作這些新式武器裝備,這將是國防部必須嚴肅面對的課題。

專家指出,目前包括美、日等民主國家的志願役也普遍面臨招募困難,建議可藉由導入無人科技與載具,強化武器系統自動化,來協助彌補人力缺口。國防部則表示,將朝向減少人力流失、提高留營意願與招募成效等方向努力,包括採取人性化管理措施、提高福利待遇、優化招募留營做法等,以穩固部隊基層戰力。

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