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俄烏戰爭對台灣的啟示 以情報觀點來看

筆者/李修安博士
 
2022年2月24日起,俄羅斯全面入侵烏克蘭,衝突當日起正式白熱化為全面戰爭,並迅速發展為二次世界大戰以來歐洲最大規模的戰爭且目前已持續快一個月。歸咎引發戰爭的原因:包括1991年蘇聯解體後此地的烏克蘭化、去俄羅斯化、境內俄裔俄羅斯民族主義所致國族認同分裂以及最大導火線-北約東擴引發俄羅斯的不安全感等等多重因素為主因。

 在這次俄烏戰爭中,給台灣有不少值得深思和借鏡之處。筆者單以情報觀點探究,約略有以下幾點必須注意:
       首先,經濟情報未來將是軍事情報以外最需要掌握的情報活動。其層面涵蓋:國家經濟安全和利益。諸如:俄羅斯的天然氣和石油在歐洲佔有很大的地位,各國擔憂把俄國銀行逐出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統,可能會讓歐洲未來無法採購俄國的天然氣與石油,造成能源危機。

另據報導波蘭原子論壇基金會主席科蘇克(Łukasz Koszuk)認為,僅靠再生能源是不夠穩定,倘若持續投資天然氣將會是一個錯誤,我們將受制於俄羅斯,俄烏戰爭就是最好的例子。根據科蘇克的說法,包括:波蘭主要國家需要開發可再生能源,但也要與核能相結合,只有這樣的模式才能提供安全、清潔,低碳排的能源。此看法實值得我們所思考,天然氣與石油對經濟發展影響甚鉅,研判未來核能存在與否的重要性。

其次,俄烏戰爭前夕最重量的輿情訊息要算是美國的媒體率先露出,美方得到的情報提到:中共在2月初要求俄國的入侵延遲到冬奧以後進行。此情報或可得知中共極有可能,早在冬奧之前就知道俄國的入侵計劃。冬奧之前大多數學者專家對於俄國是否會入侵烏克蘭,幾乎都認為冬奧期間不會,一般更認為俄國的目標在承認烏東兩地區獨立和維和就達到了俄羅斯的目標,沒有必要入侵烏克蘭。顯然這個判斷錯誤,未來台海之間,就如同今天的俄烏戰爭中必須充滿情報戰和資訊戰,這對台灣而言亦是一種借鏡,尤其美中台之間的關係往往牽一髮而動全身,如何維持兩岸和平發展,端賴國家領導人的思惟和智慧。同時,我們也看到美國的情報在這次發揮高度水準,準確預測,令人刮目相看。

再者,烏克蘭善用公開情報,警覺俄羅斯戰事動態成功運用公開情報來源進行的調查,意即使用網路上公開的數據、資源與工具,如:地圖軟體、即時監視器影像、衛星影像、航班資訊、車輛車牌登記資料等來調查,甚而涉及被相關內部人士或駭客流出的資料。在過去,分析這些數據幾乎是情報人員才能進行的工作,但處於今天已有所不同,很多團體組織也開始廣泛使用這些工具查證資訊。尤其是隨著科技發展,可用工具不只愈來愈多,也更加強大,例如:衛星公司Maxar Technologies與Planet提供高畫素衛星影像,即時的發布其發現與分析。

最後對台灣而言,美中戰略競爭、新冠肺炎疫情、俄烏戰爭確實將台灣國際戰略地位提升至另一高度,但也高處不勝寒。台灣的半導體供應鏈在美中戰略競爭中扮演關鍵角色,更在新冠肺炎疫情衍生的全球晶片荒中,展現出台灣半導體產業的不可替代性。台灣在美中印太戰略的地位也隨著美中台關係變化更顯微妙和重要,也直接影響到台灣海峽的和平與穩定。面對詭譎多變的國際情勢,我們必須謹慎且在這風口浪尖上,如何善用科技和人員,確實掌握情報,才能制敵機先。

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