赴立院國情報告主動權在賴清德？　周萬來激辯綠委

司法及法制委員今由民進黨籍召委鍾佳濱主持會議，邀立法院祕書長周萬來就「113年憲判字第9號判決」（國會改革釋憲案），國會行使職權之困境與未來」進行專題報告，並備質詢。

此外，還邀請2位律師代表出席旁聽並發表看法，為此項釋憲案背書，藍白立委則多所質疑這次的釋憲判決。

由於在野陣營及社會各界對此釋憲案多所質疑，因此朝野連日來攻防不斷，加上外界盛傳綠委認定周萬來處事偏向藍營，要藉此機會修理他，如「私設刑堂」所以會前就充滿「山雨欲來」的氛圍。

憲法法庭這次判決《立法院職權行使法》15條之2違憲，成為一個癥結點，大法官認為「立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」違憲。

周萬來主張，立法院得邀請總統來立院報告的「決定權」，其原來的法源是來自立院職權行使法第15條之2，如今卻被認定違憲，且判決主文還說，「總統並無至立法院為國情報告之憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務」，雙方互相沒有憲法義務，要讓國情報告成立，需要兩造都同意。

周萬來說明，正因為原本賦予立院決定權的法源被判違憲，因此，主動權已經不在立院，立院已無相關程序，現行要讓國情報告成立的方式，變成要由總統府主動咨文立院，表達想要來報告；立法院同意後，才會邀請賴清德到立院國情報告。

不過，民進黨立委李坤城反對周萬來的主張。他質疑，總統可以決定要不要來作國情報告，要不要接受在對方，李坤城還逼問立法院能不能邀請賴清德來國情報告。由於先前7月16日立法院才做成決議邀請總統國情報告。

周萬來激動的表示，當時確實有做決議，「但是已經違憲了，沒有案子可處理了。」除非兩造都同意。

民眾黨立委主張，民進黨昔日力主「沒有聽證、調查，立法院如同缺了牙的老虎」，因此國會調查權是民進黨，重要改革項目。

民眾黨立委舉例「林佳龍曾說，如果說謊，更是要對其在國會殿堂上所做的不實證詞或虛偽證詞負起刑法上、政治上的責任。」問題是現在按照憲法法庭釋憲判決，即使說謊也不用負刑事責任，即使審查人事同意權，被提人舉手宣誓、實際說假話也不用負責；問周萬來是否同意憲法判決的看法。

對此，周萬來說，若撇開立院秘書長的職務，個人的看法是大法官大大限縮了立法權。

國民黨立委賴士葆則說，依照現在的狀況，他可以直接表示，未來這屆，總統都不必來了，國民黨團立場就是這樣，來了就只是作秀，講完了就回去，他回去開記者會就好了，「免了！」