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中央揮刀地方 苦的是人民不是政敵

民選政府的正當性,來自人民賦予的權力,也來自對人民福祉的承諾。行政院一年多來配合政黨之爭,幾乎端不出甚麼像樣的成績單。繼覆議次數創紀錄後,再開先例,統刪地方補助款25%,還臉不紅氣不喘地宣稱「我們都照規定來」。主計長證實有三個選項讓行政院長決定,院長卓榮泰選擇了直接揮刀地方,大刪地方補助款。赤裸裸的把對國會監督預算之恨加諸地方,莫非是要民眾感同身受台灣政局的紛亂失序?

立法院刪減預算,原是民主制度中監督制衡的常態。114年度中央政府總預算高達3兆元,立法院審酌刪凍部分預算,其中636億元讓中央自行調節刪減項目。整體通過的預算仍是史上最高。立院監督預算合乎程序、且是合情合理之事,行政部門若有不同見解,自當提出說明、協商溝通。然而行政院卻反其道而行,以刪除地方補助為反制,刀鋒直指基層建設、社福資源。這不是制度運作,是毫不掩飾的政治報復。

主計長陳淑姿證實,決策是行政院長卓榮泰拍板定案,且此舉「過去從未有過」。既是破例,更未經與地方協商討論,問責行政程序,便已站不住腳。卓揆仍能面不改色地說「依法辦理」。

地方政府怒火中燒,不難理解。台北市長蔣萬安率先提起訴願,領銜藍營首長赴政院請願;台中、桃園、新北靜觀其變,等待中央態度。北市副市長林奕華直言:不要讓民眾權益受害。的確,補助款背後,是偏鄉小學的營養午餐,是弱勢家庭的急難救助,是社區長者的安心針。中央此舉,不是砍在地方政府,是斬在百姓身上。

民進黨立委竟說,「人是你(在野黨)殺的,不能叫我(執政黨)來急救。」此語若非失言,便是失德。朝野之爭,最終不該讓人民埋單。當年民進黨在野時大聲疾呼「中央不能懲罰地方」,如今卻換了位置就換了腦袋,忘了初衷,也辜負民意。難道人民選出來的地方政府,就該因政黨不同而受刁難?那麼三兆預算豈不是黨產?

中央官員可以不喜歡地方首長,但不能不顧地方百姓;執政黨可以不認同在野黨,但不能犧牲全民福祉。今天一刀砍下補助,明日恐怕斷的是執政根基。民進黨若還自認是「全民政府」,就該收起那把傷害基層建設與民眾福祉的刀,否則,天怒人怨不遠矣。

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