香港政府宣布，财政司司长陈茂波（Paul Chan）将在下个月前往美国旧金山出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。声明说，受到美国制裁的香港行政长官李家超（John Lee）“由于日程事宜”不参加这次APEC会议。
香港电台报导，政府星期二（10月31日）回应媒体查询时表示，香港已按惯例收到东道主邀请，出席于本月15至17日在美国旧金山举行的APEC领导人非正式会议，特区政府已回复指李家超由于日程事宜，未能亲身代表香港出席这次会议，由陈茂波代为出席。
香港政府指出，APEC是让各成员经济体讨论政策方向和措施及凝聚共识的有效平台，以推动区内具有包容性和可持续性的经济发展。香港一直以中国香港的名义，以正式及单独成员身分参与，会继续参与APEC事务，善用自身在“一国两制”下的独特优势，以及作为国际贸易和金融中心的地位，推动亚太区内经济合作。
化解北京华盛顿僵局
美国之音报导，香港政府的这个决定，解决了北京和华盛顿在这个敏感问题上的僵局。陈茂波接受APEC会议邀请，意味著香港政府同意在李家超不能出席的情况下，让另一名香港政府官员代表香港参加这次会议。
香港政府是在中国外交部长王毅上个周末高调访问美国之后，作出这一宣布。有评论认为，王毅与美国国务卿布林肯在这次访问中，就香港政府代表参加APEC会议一事，进行了磋商，达成了由其它香港政府官员代替李家超参加会议的共识。
李家超曾指挥警察逮捕示威者
李家超是警察出身，长期在香港警务处和保安局任职。在2019年香港发生大规模抗议示威期间，直接指挥警察抓捕多名抗议者。
2020年8月，美国财政部宣布制裁11名损害香港自治的中国和香港官员，时任香港特首的林郑月娥和时任保安局局长的李家超，都被列入制裁官员名单。制裁的主要理由是李家超积极参与了《港区国安法》的推行，严厉打压香港民主势力。
李家超去年接替林郑月娥，当选香港特首。对美国以制裁为由拒绝李家超参加在三藩市举行的APEC会议，北京表示愤怒，称美国的制裁是“非法的”、“没有道理的”，违反APEC的规则和美国作为东道主作出的承诺。
今年稍早，美国国务院表示，华盛顿将与香港共同努力，确保港府通过“恰当的”方式参加APEC会议。
