商傳媒｜記者張庭毓／綜合外電報導
非洲開發銀行（AfDB）旗下的非洲發展基金（ADF），近日宣布成功籌集到110億美元的資金承諾，用於其低成本貸款窗口。這筆巨額資金將在未來幾年內，成為支持非洲最貧窮和最脆弱國家推動基礎設施建設、氣候調適與社會發展的關鍵動力。儘管募資成果豐碩，但報導同時指出，作為主要貢獻國之一的美國的資金承諾仍未最終確定，為未來的基金運營帶來一絲不確定性。
ADF：非洲發展的生命線 聚焦最脆弱國家
非洲發展基金（ADF）是非洲開發銀行集團的優惠性融資窗口，專門向非洲地區最貧窮、經濟基礎最薄弱的37個國家提供零利率或極低利率的貸款和贈款。這筆110億美元的募資將用於第十六次增資周期（ADF-16），其戰略重點將集中在應對非洲當前面臨的氣候變遷衝擊、債務危機、糧食安全與內部衝突等多重挑戰。
這筆資金的成功籌集，對於受援國的意義重大：
- 債務可持續性： 低成本的優惠貸款能幫助這些國家在不增加高風險商業債務的情況下，獲得關鍵的發展資金。
- 韌性建設： 資金將優先投入於氣候調適與能源轉型項目，例如潔淨能源電網、抗旱農業技術和水資源管理系統。
- 社會資本： 支持教育、醫療衛生系統的改善，以提升人力資本和社會穩定性。
AfDB總裁阿金伍米·阿德西納（Akinwumi Adesina）強調，這筆資金是實現非洲大陸《2063年議程》發展目標、確保非洲不被全球發展進程邊緣化的核心資源。
地緣政治與資金變數：美國的角色未定
儘管整體募資超出了原定目標，但作為傳統上ADF的主要捐助國之一，美國的資金承諾狀態未定，成為國際金融界關注的焦點。
地緣政治分析認為，美國資金的延遲或不確定性，可能反映了其國內政治在對外援助與國際機構支持上的優先順序調整或國會審批程序複雜性。
然而，在全球競爭對非洲影響力的背景下，尤其是中國、俄羅斯等國持續加大在非洲的經濟與安全投入，美國對ADF的支持力度，不僅是經濟問題，更是地緣政治影響力的體現。如果美國最終承諾的資金比例縮減，可能會為其他競爭性大國提供擴大在ADF決策權和非洲大陸影響力的空間。
因此，金融界將持續觀察美國國會和政府對這筆資金的最終決定，這將直接影響未來幾年ADF的資金結構和戰略重點。
房地產與基礎建設：資金注入帶動實體發展
- ADF資金的到位，對非洲國家的基礎設施和房地產市場具有直接的刺激作用。低成本貸款將主要投入於實體資產的建設：
- 能源基礎設施： 建設再生能源發電廠、電力傳輸線路和智慧電網，以解決非洲大陸長期存在的電力短缺問題。
- 交通與物流： 投資於公路、鐵路、港口等交通網絡，這將顯著降低物流成本，提升區域內貿易效率，並影響周邊工業與商業房地產的價值。
- 城市發展與社會住房： 資金將用於支持城市規劃、清潔水利設施和社會住房專案，以應對快速的城市化進程。
基礎設施的改善將提高非洲大陸的投資吸引力，從而帶動私人部門對工業園區、商業辦公樓和中產階級住宅的投資。
總體而言，非洲開發銀行成功籌集110億美元的低成本貸款，是全球對非洲發展承諾的一次有力證明。儘管美國資金的不確定性帶來了管理上的挑戰，但這筆資金無疑將為非洲最需要的國家提供急需的生命線，加速其實現更具韌性和永續性的發展目標。
