商傳媒|林昭衡/綜合外電報導
美國國防部正與印太地區盟友合作,透過多項倡議強化區域國防工業基礎,確保有足夠的生產能力,以應對潛在衝突。美國國防部印太安全事務首席副助理部長傑迪代亞・羅伊爾(Jedidiah Royal)表示,印太地區的國防工業基礎,有如房屋需要堅固的支撐樑,才能確保穩定,但目前這項工作尚未完成。
羅伊爾於美國國防工業協會(National Defense Industrial Association)太平洋作戰科技會議上指出,若不計入中國,印太地區約佔全球調整後國內生產毛額(GDP)的 22%,但僅佔全球國防生產的約 3.5%。他認為,美國與盟友需共同創新,強化前沿國防工業基礎,展現可互操作的軍事力量,以及適用於該地區的、可互操作的分散式國防工業基礎。
為此,美國及其盟友已啟動「印太工業韌性夥伴關係」(Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience, PIPIR)倡議。該聯盟由 14 個印太和歐洲-大西洋國家組成,並預計很快將擴大至 16 個。PIPIR 於 2024 年啟動,旨在解決阻礙國防工業合作和削弱韌性的挑戰,例如政府與國防企業之間缺乏信任、需求訊號不一致、多年期資金挑戰,以及新創企業進入國防生態系統的障礙。
PIPIR 的首批計畫於去年啟動,包括在澳洲設立 P-8 海上巡邏機的雷達維修中心,以及一項小型無人機系統計畫,重點在於印太地區電池和小型馬達的標準化。該聯盟也已建立多個工作組,以發掘和加速在維持、生產、供應鏈韌性以及政策和優化等領域的跨國合作項目。美國國防部主管採購與維持事務的次長麥可・杜菲(Michael Duffey)將在未來幾週內與聯盟成員會面,討論並商定新的合作項目。羅伊爾呼籲業界協助為每個工作組尋找合適的項目。
另一項由 PIPIR 衍生出的倡議是「跨國軍備韌性研討會」(Multinational Armaments Resilience Seminar, MARS)。這是一項為期四周的年度計畫,專注於印太地區的國防合作挑戰,並提供一個平台,讓創新者向國際政府和業界夥伴展示其尖端技術。例如,2025 年的首屆 MARS 考察團訪問了澳洲、日本和美國的創新者和國防新創企業,與處於不同創新階段的公司互動,從小型工作室到快速開發原型、生產和擴大規模的公司。羅伊爾表示,這種跨領域的交流對於加速發展和提高產量至關重要。
羅伊爾強調,MARS 和 PIPIR 等倡議不僅僅是計畫,更是為該區域建立更強大、更敏捷、更具韌性的國防工業基礎奠定基石,證明了美國的戰略正從紙上談兵轉變為實際行動。他認為,評估盟友關係的標準之一,應是其生產威懾和防禦所需能力的程度,而 PIPIR 有潛力透過推動多邊合作的界限,並確保軍隊擁有作戰所需的一切,來促進國防工業基礎的復興。








