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中國電動車借道加拿大進軍美國?川普關稅政策反成推手

商傳媒|方承業/綜合外電報導

中國電動車廠正積極尋求進入美國市場的機會,而加拿大可能成為其跳板。儘管美國對中國電動車祭出高關稅壁壘,但業者可能透過在美設廠等方式,繞道進入美國市場。

《E&E News》報導,美國居民可能很快就能在底特律、紐約州水牛城等邊境城市,看到加拿大鄰居駕駛的小米(Xiaomi)、零跑汽車(Leapmotor)和比亞迪(BYD)等中國品牌電動車。此外,前往加拿大旅遊的美國遊客,也可能在搭乘共享汽車時體驗到這些品牌的車款。

美國和加拿大多年來一直試圖阻止這種情況發生,擔心中國低成本、高科技的電動車會削弱國內汽車製造商的競爭力,並構成中國監控風險。然而,川普(Donald Trump)政府對加拿大汽車及零組件徵收 25% 關稅的政策,卻擾亂了北美汽車市場的秩序。

加拿大產業部長喬利(Mélanie Joly)在今年 2 月於多倫多發表的一場演講中表示,加拿大不希望受制於地理位置。加拿大正試圖擺脫對美國這個過去可靠、如今卻難以預測的合作夥伴的依賴,轉而尋求在全球電動車製造和出口領域扮演新的角色。這可能為中國提供一個灘頭堡,使其得以熟悉美國市場的偏好,並協助他們進入這個尚未攻克的全球主要市場。

S&P Global Mobility 的汽車分析師布林利(Stephanie Brinley)表示,無論是 2027 年還是 2037 年,預計將有更多中國汽車製造商進入美國市場,這是一個發展趨勢。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)在今年 1 月推翻了加拿大多年來的產業政策,削減關稅,允許進口數量有限的中國電動車。初期,每年可進口 4.9 萬輛,關稅為 6%。五年內,進口量可能增加到每年 7 萬輛。雖然 4.9 萬輛僅佔加拿大新車銷量的不到 3%,但這卻預示著正在發生的深刻轉變。

據《Automotive News》報導,比亞迪、奇瑞汽車和吉利控股等三家中國公司正準備最早於今年在加拿大銷售。加拿大車輛製造商協會執行長金斯頓(Brian Kingston)表示,美、加兩國的汽車產業高度整合,且都將中國政府補貼的電動車視為一種威脅,因此過去的策略是將中國排除在外。

但川普政府的關稅政策打亂了加拿大汽車工業賴以生存的基礎。包括 Stellantis 在內的主要汽車製造商開始按照川普的意圖,將生產線轉移到美國。去年秋天,Stellantis 將 Jeep Compass 的生產從安大略省轉移到伊利諾伊州,使 3,000 名加拿大汽車工人陷入困境。金斯頓指出,由於美國的關稅,加拿大產業正面臨前所未有的壓力。

加拿大轉向電動車發展有多重原因。該國擁有不斷成長的電池供應鏈,且其水力發電大壩使其能夠以低碳足跡生產這些電池。隨著川普政府幾乎扼殺了美國的氣候政策,以及美國汽車製造商縮減其電動車計畫,加拿大已將中國視為一個有希望的製造合作夥伴。

卡尼辦公室表示,這項進口協議將推動大量新的中國合資企業在加拿大進行投資,與值得信賴的合作夥伴合作,以保護並為加拿大工人創造新的汽車製造業就業機會,並確保加拿大電動車供應鏈的穩健發展。

加拿大的一個弱點是,它沒有本土的汽車製造商。其汽車工廠由福特(Ford)、通用汽車(General Motors)等美國公司,以及豐田(Toyota)和本田(Honda)等日本汽車巨頭所有。但加拿大在汽車供應商中的表現卻超越了其份量。例如,Magna International 和 Linamar 在世界各地都有業務。加拿大政府認為,當這些加拿大企業與中國製造業結合時,可能使加拿大成為電動車出口國。

儘管加拿大人對中國的觀感並非總是正面,但現在他們認為與中國合作比其他選擇更好。在五年前中國當局監禁兩名加拿大人之後,只有 19% 的加拿大人對中國持有正面看法。但《POLITICO》上個月進行的一項民調發現,57% 的加拿大人寧願加拿大依賴中國,也不願依賴川普領導下的美國。

加拿大汽車經銷商也對與中國合作持開放態度。加拿大汽車經銷商協會發言人威廉姆斯(Huw Williams)表示,銷售中國汽車並非首選。但他補充說,雖然加拿大經銷商更願意銷售美國汽車,但在該國銷售的任何中國汽車都應該透過經銷商進行。

儘管加拿大人大量購買中國電動車,或者中國公司在加拿大設廠,但將這些汽車與美國買家隔離開來的護城河仍然既深且廣。中國電動車幾乎不可能在美國銷售,而且情況的改變可能需要很長時間。

一個障礙是 100% 的關稅。這項稅收是由拜登(Joe Biden)政府於 2024 年設立的,原因是擔心中國汽車由於政府的大量補貼而人為地便宜,而且它們在美國展示間的存在會削弱美國汽車製造商的競爭力。

網路安全限制是另一個障礙,即使中國電動車是在加拿大製造的,也會受到影響。這項由美國商務部在前總統拜登執政期間制定的規定,禁止銷售具有連接到較大網路或與任何中國實體連接的硬體或軟體的車輛。

不過,中國汽車製造商可以透過在美國生產且與中國關係不密切的汽車來繞過這些規定。川普對此表示歡迎。他在去年對底特律經濟俱樂部發表演講時表示,如果他們想進來建廠,僱用美國人,那是件好事。讓中國進來吧!

在美國與中國的緊張關係如此高度之前,一些公司已經建立了這種「後門」。電動車品牌 Polestar 歸中國汽車製造商吉利所有,並在南卡羅來納州的一家工廠生產其一款車型。該工廠由汽車製造商富豪(Volvo)營運,而富豪也為吉利所有。比亞迪在加州經營一家電動巴士工廠。

S&P Global Mobility 的分析師布林利表示,任何未來的加拿大-中國電動車也必須通過一系列安全和技術標準,這是任何新車在美國銷售所必須滿足的,而且這個過程既耗時又費錢。最後,說服客戶購買一個新品牌並不容易。汽車買家通常不會輕易簽字,除非他們確信汽車製造商擁有完善的服務網路。這一障礙減緩了所有新進入汽車市場的業者的擴張速度,包括特斯拉(Tesla)和 Rivian 等美國本土電動汽車製造商。

中國電動車進入美國市場有多困難的一個跡象是,它們已經大量存在於美國的另一個邊境,即墨西哥。去年,墨西哥人購買了近 10 萬輛中國電動車。但對美國人來說,中國汽車在加拿大的存在可能會感覺有所不同。加拿大汽車中心溫莎(Windsor)就位於底特律河對岸。加拿大人主要說英語,而且和美國人一樣,傾向於駕駛比墨西哥買家更大的皮卡。