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韓國會通過對美投資特別法案 確立3500億美元戰略投資基礎

商傳媒|吳承岳/台北報導

韓國國會於今年3月12日經兩黨同意,在全體會議上通過了《對美戰略投資特別法案》。這項法案為去年11月14日韓國與美國簽署的諒解備忘錄(MOU)提供了法律依據,該備忘錄規劃了總額達3500億美元的對美戰略投資。

根據法案內容,將會設立「韓美戰略投資公社」與「韓美戰略投資基金」。韓美戰略投資公社將由政府全額出資,資本額為2兆韓元,負責管理受託資產、基金的創建與管理、支持戰略投資、發行債券及借款。韓美戰略投資基金則設置於該公社內部,並分為美國投資帳戶與造船合作投資帳戶兩類。

該法案其中一項關鍵條款指出,即使投資不符合一般商業合理性,但在國家安全或供應鏈穩定等不可避免的情況下,仍允許進行對美投資,惟需向國會相關常設委員會報告並獲其同意。商業合理性定義為,在對美投資期間,經總統令認定足以產生償還本金與利息的現金流量。此外,法案要求,韓美戰略投資營運委員會在與美方展開談判之前,必須將對美投資計畫方案預先報告給國會。

這項新建立的投資結構以公社與基金為核心,將使對美戰略投資從過往的單一企業行為,轉變為由公家資金支持的結構性投資,投資形式將涵蓋股權投資、貸款和擔保等多元模式。預計未來的戰略投資將不僅限於傳統製造業,更將擴展至技術合作、聯合研發、產業生態系統夥伴關係以及數位合作等廣泛領域。

不過,此法案的實際執行成效,仍將有賴於後續附屬法規的設計與具體營運方法的確立。政府也需定期向國會報告基金的管理與運作狀況、戰略投資的現況與績效,以及對經濟產業的影響;同時,若基金營運結構發生重大變革或出現大規模虧損等事件,政府必須即時向國會報告。