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歐洲能源新創出走潮:資金、法規與人才挑戰阻礙規模化

商傳媒|葉安庭/綜合外電報導

儘管歐洲在研發創新與人才方面擁有強勁實力,其頂尖的能源新創企業,特別是高門檻前沿技術(deep tech)與能源轉型領域的公司,卻正面臨難以擴大規模的困境,導致許多前景看好的業者選擇將業務遷出或拓展至境外。

根據一份歐洲主要機構的最新研究,創業家之所以離開歐洲,並非出於意識形態,而是受到「生態系統經濟」(ecosystem economics)的限制,這阻礙了他們擴大規模的能力。研究指出,這種搬遷是一種結構性訊號,由融資管道、法規確定性、人才流動性、規模化速度以及市場品質等可衡量因素所驅動。

對綠色氫能、工業去碳化、電解與碳捕獲等資本密集型能源轉型業務而言,其規模化需要健全的基礎設施、長期資本、跨司法管轄區的市場准入,以及可預測的法規框架。然而,歐洲的金融生態系統 fragmented(破碎化),資金往往依循國界分散,使得企業難以在其母國之外籌集資金並建立長期營運。相較之下,美國提供無須搬遷即可進入區域、國家乃至全球資本市場的管道,形成了資本與創業者之間的良性循環。

此外,法規的複雜性也是企業外遷的一大主因。許可延宕、執法不一及多層次的法規遵循,形同「隱性稅收」。在歐洲,企業需應對拼湊式的電力法規、環境許可證、能源市場規範、安全標準、跨境輸電規則以及地方規劃法規,這嚴重阻礙了規模化發展。其他市場可預測的法規時程、簡化的許可流程和較低的合規成本,對全球性企業具有強大吸引力。

人才流動性也是關鍵因素。一位創業者坦言:「如果無法在六個月內招募到所需的工程師和操作人員,我別無選擇,只能前往人才已經到位的地方。」矽谷、波士頓、柏林等生態系統對人才、想法和規模化形成自我強化的磁吸效應。歐洲各地的創新走廊(如巴黎、斯德哥爾摩、慕尼黑、阿姆斯特丹)各自為政,缺乏北美或亞洲同類地區的互聯互通,加上泛歐洲人才庫缺乏可靠的便捷管道,使得新創公司不得不另尋他處。

研究強調,企業搬遷導致歐洲損失智慧資產、產業動能和未來出口能力,這對能源轉型具有戰略性影響。儘管歐洲擁有高環保標準、雄心勃勃的政策目標、先進工業聚落和深厚學術生態系統等優勢,但若歐洲企業必須尋求國際條件來實現規模化,這些優勢將被削弱。要保留並發展歐洲的這些關鍵公司,歐洲需要協調一致的資本激勵、統一的法規、便利的人才流動以及沒有規模化障礙的泛歐洲市場。