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聯合國、歐盟、世銀報告:加薩戰後重建估需714億美元

商傳媒|康語柔/綜合外電報導

根據一份由聯合國(UN)、歐盟(EU)及世界銀行(World Bank)共同發布的報告指出,加薩走廊在經歷兩年的戰火後,預估將需要高達714億美元(約新台幣2.3兆元)的龐大資金進行恢復與重建。該報告評估,這場衝突已導致加薩地區的人類發展倒退約77年。

這份名為《加薩快速損害與需求評估》(Gaza Rapid Damage and Needs Assessment, RDNA)的報告,於2026年4月發布,詳盡分析了自2023年10月至2025年10月期間,加薩走廊所承受的破壞。報告顯示,僅在首18個月內,便需263億美元以滿足基本服務、基礎設施復原及經濟穩定。實體基礎設施的損害估計達352億美元,而經濟與社會損失則高達227億美元。

報告特別指出,房屋遭受的破壞最為嚴重,重建費用預估達180億美元,佔實體損害總額的一半以上。超過37.1萬戶住宅受損或被毀,導致加薩逾六成人口無家可歸。約190萬巴勒斯坦人流離失所,許多人被迫多次遷徙。除了住宅,商業和工業部門損失63.5億美元,交通運輸損失32億美元,水利與衛生設施損失17億美元。整體而言,這場戰爭造成的破壞規模被報告形容為「史無前例」。

基礎設施幾近癱瘓 社會經濟嚴重倒退

除了實體損害,加薩的社會基礎設施也幾近癱瘓。報告指出,加薩僅不到一半的醫院能部分運作,而僅有不到38%的基層醫療中心正常服務。近乎所有學校都遭到破壞或摧毀,導致72.8萬名兒童被迫中斷正式教育達兩年多。許多學校建築現被用於安置流離失所的家庭。此外,水、衛生及廢物管理系統嚴重受損,引發疾病爆發的風險。

經濟層面同樣遭受重創,加薩地區的經濟在2024年大幅萎縮約83%至84%,2025年復甦有限。近四分之三的勞動力失業,超過八成的員工無法工作,導致就業人口比例降至9.3%。這場衝突對女性和兒童的影響尤為嚴重,超過四成的懷孕和哺乳期婦女嚴重營養不良,幾乎所有兒童都需要精神健康支援。

重建之路挑戰重重 逾6800萬噸瓦礫待清理

報告強調,重建工作面臨巨大挑戰。主要重建需求包括房屋(162億美元)、農業與糧食系統(105億美元)、醫療(100億美元)以及商業與工業(90億美元),這些部門的重建需求佔總需求的近三分之二。此外,估計超過6,800萬噸的瓦礫需要清除,所需費用超過17億美元。

報告並設定了多項重建條件,包括持續停火、暢通無阻的人道援助進入、貨物和物資的自由流通,以及健全的治理和金融體系。報告亦強調,恢復工作必須由巴勒斯坦主導,並與更廣泛的政治進程協調一致。