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「全球南方」經濟崛起挑戰舊秩序 川普貿易政策衝擊多邊規則

商傳媒|葉安庭/綜合外電報導

智利前財政副部長克勞迪婭·桑韋扎(Claudia Sanhueza)在一篇分析中指出,全球經濟版圖正經歷自工業革命以來最劇烈的重塑,這對國際經貿規則體系構成嚴峻挑戰。她提到,美國現任總統川普(Donald Trump)已宣布對大多數貿易夥伴徵收對等關稅,此舉打破了既有的全球貿易規則。

這篇分析回溯指出,全球財富分配在過去數十年發生顯著轉變。1952年,美國以全球6%的人口,創造了全球約40%的國內生產毛額(GDP)。然而,時至今日,美國的GDP在全球購買力平價中所佔比例已降至15%,而中國的GDP佔比則從幾乎為零增長至20%。經濟學家布蘭科·米蘭諾維奇(Branko Milanovic)將此經濟板塊挪移描述為「自工業革命以來最大規模的個人收入重新洗牌」。

數據顯示,1970年代德國經濟規模曾是印度的兩倍,但如今印度經濟已接近德國的三倍。1988年至2008年間,全球收入中位數附近的大量人口(主要集中在亞洲國家)經歷了收入的大幅增長,成功晉升中產階級。然而,全球化進程也導致富有國家中產階級與勞工階層的收入停滯,進而在西方世界引發政治不滿。

分析強調,成功從全球化中獲益的國家,如中國、南韓、越南和印尼,都具備明確的發展策略。這些策略包含制定長期發展計畫、投資教育、推動產業政策、發展科技,並選擇性地融入全球市場。相較之下,那些在未建立國內能力來公平分配利益的情況下開放經濟體的國家,則面臨政治上的挑戰。

面對氣候變遷和人工智慧管理等全球性挑戰,唯有透過共同規則、共享制度及跨境合作方能克服。由於拉丁美洲集中了應對氣候變遷和推動科技轉型所需的關鍵資源,該地區政府、私營部門和公民社會之間強化聯繫,並制定強而有力的國家計畫,變得至關重要。文章以東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)為例,說明小型經濟體可藉由集體立場、共同框架和協調策略,增強與主要大國談判的實力。

總結而言,規劃是發展與依賴之間的關鍵差異。全球南方國家在國際談判中,必須提出具體方案,而非僅僅抱怨。對於無法以武力強制實施自身偏好的國家,持續推動協調與合作,以建立一個所有國家都遵守規則的全球體系,是其重要的任務。