商傳媒|責任編輯/綜合外電報導
美國華府智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute,AEI)近日發布報告指出,台灣在美國嚇阻戰略中的重要性,可能超越冷戰時期的西柏林,尤其牽動美國在東亞的核武態勢、盟友安全承諾及核不擴散政策。報告反駁部分分析人士認為「保衛台灣風險過高」的論點,強調若台灣遭中國控制,美國所面臨的政治、軍事及區域戰略衝擊,將遠高於冷戰時期失去西柏林的後果。
報告回顧冷戰歷史指出,美國歷任總統曾多次承擔核戰升高風險,以維持西柏林自由及對西歐盟友的安全承諾。前總統杜魯門在蘇聯封鎖柏林陸路期間,推動長達15個月的柏林空運;艾森豪於1958年柏林危機中,堅持美國必須做好全面投入的準備;1961年蘇聯再度向柏林施壓時,甘迺迪則動員約14.8萬名預備役軍人,其幕僚甚至研擬核武首次打擊方案。AEI認為,當時西柏林雖具高度象徵意義,但即使失守,北約仍可能在美國主導下繼續存在。
相較之下,報告認為台灣一旦落入中國控制,可能直接削弱美國在東亞的聯盟體系。中國可利用台灣面向太平洋的地理位置部署攻擊潛艇、感測器、空軍及防空系統,增加切斷美國通往日本與菲律賓海上通道的能力,也可能限制美軍支援區域盟友的空中與海上行動。日本、菲律賓等國若因而質疑美國安全承諾,可能調整對外政策、拉近與北京的關係,進一步削弱美國在印太地區的戰略影響力,甚至使中國得以重塑區域政治與經濟秩序。
AEI因此主張,美國應重新檢視核武與區域嚇阻部署,使其更能反映台灣對美國安全利益的重要性。報告警告,若華府缺乏應對類似「柏林危機」核威脅的能力,可能增加北京誤判與冒險的風險,也可能促使對美國安全承諾感到不安的盟友自行發展核武,形成所謂「友好核擴散」。在中國持續擴充區域核彈道飛彈能力之際,美國若缺乏相應反制手段,恐使核保護傘與盟友間出現脫鉤疑慮。
報告建議,美國應加速部署下一代海基核巡弋飛彈,並評估自關島部署可執行常規及核任務的戰區級高超音速飛彈;若日本具備政治意願,也可討論由日本操作雙用途高超音速武器的可能性。AEI強調,台灣不僅關係美國在西太平洋的軍事布局,也牽動盟友信心、核不擴散制度及區域權力平衡,因此其戰略價值已遠超單一地緣政治據點。







