商傳媒｜何映辰／台北報導
美國川普政府23日宣布，針對全球60個貿易夥伴實施10%至12.5%的新關稅，以取代先前因美國最高法院裁決而失效的臨時性10%全球關稅。新制已於美東時間24日凌晨12時01分正式生效，政策重點之一是要求貿易夥伴強化防堵強迫勞動產品進入供應鏈。
根據美國貿易代表署（USTR）說明，新措施依據《1974年貿易法》第301條執行。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，美國禁止強迫勞動產品進口已有近百年歷史，並持續執行相關規範，如今也要求貿易夥伴採取相應措施，加強防堵涉及強迫勞動的商品流入市場。
這項措施也是美國最高法院今年2月否決川普政府部分依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅後，川普政府延續其貿易政策所採取的最新行動。相較先前採取一致性的全球關稅，新制度將依各經濟體在防堵強迫勞動產品方面的制度與承諾，區分不同稅率。
依照新制，已建立較完整反強迫勞動進口禁令，或承諾採取相關措施的貿易夥伴，適用10%的綜合關稅，包括歐盟、加拿大、墨西哥、印度、英國及台灣；反強迫勞動保障措施被美方認定仍不足的經濟體，則適用12.5%的綜合關稅，包括南韓、日本、瑞士、中國及澳洲。若相關商品目前適用的關稅低於新設定的綜合稅率，美方將加徵關稅至規定水準。
不過，新制並非涵蓋所有進口商品。石油、天然氣、肥料、特定食品、汽車、部分金屬及藥品等產品可獲得豁免，符合《美國－墨西哥－加拿大協定》（USMCA）免稅資格的商品也不受影響。川普另透過社群平台宣布，未來兩年所有進口美國的學名藥將繼續維持零關稅。
除了此次關稅措施，美國貿易代表署今年3月另啟動針對「結構性過度生產」的301條款調查，涵蓋16個經濟體，包括南韓、歐盟、日本、台灣及越南等，意味相關經濟體未來仍可能面臨進一步的美國貿易措施。
以南韓為例，電池、電子、機械、化學、半導體、汽車、鋼鐵及太陽能等主要出口產業均在調查範圍。南韓方面也關注此次12.5%關稅帶來的影響，尤其當主要出口競爭對手適用不同稅率時，可能進一步牽動產品在美國市場的價格競爭力。
對台灣而言，此次被列入10%稅率級距，相較南韓、日本及中國的12.5%低2.5個百分點。不過，美國另一項301條款調查仍涵蓋台灣，後續是否針對特定產業採取進一步措施，仍是台灣出口產業及供應鏈需要持續關注的重點。
