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欧盟税务观察站:应对全球富人征最低税

欧盟税务观察站(EU Tax Observatory)星期一(10月23日)表示,各国政府应在打击逃税的国际行动中开辟一条新战线,对亿万富翁征收全球最低税,这样每年可筹集2500亿美元。

路透社报导,巴黎经济学院(Paris School of Economics)的这一研究小组表示,如果征收最低税,这一数额仅相当于全球2700名亿万富翁,所拥有的近13兆美元财富的2%。

该研究小组在《2024 年全球逃税报告》中说,目前亿万富翁实际缴纳的个人税,往往远远低于其他经济条件较好的纳税人,因为他们可以将财富存放在空壳公司,以逃避所得税。

观察站的负责人祖克曼(Gabriel Zucman)直言,这种做法难以自圆其说,因为它有可能破坏税收制度的可持续性,和税收的社会可接受性。

富人反而缴更少税

据该观察站估计,在美国,亿万富翁的个人税接近0.5%,而在原本高税收的法国,亿万富翁的个人税则低至零。

由于公共财政难以应对人口老龄化、气候转型的巨额资金需求以及新冠病毒疫情遗留的债务,一些国家日益加剧的财富不平等,正在助长要求富豪群体承担更多税收负担的呼声。

美国总统拜登(Joe Biden)在2024年的预算中,计划对最富有的0.01%人口征收25%的最低税率,但由于华盛顿的立法者们正忙于应对政府停摆的威胁,和迫在眉睫的拨款期限,这一提议后来不了了之。

虽然国际社会协调推动对亿万富翁征税可能需要数年时间,但观察站指出,各国政府成功地结束了银行保密制度,减少了跨国公司将利润转移到低税率国家的机会。

各国合作减少避税天堂3倍财富

据该观察站估计,2018年推出的账户信息自动共享功能,已将在离岸避税天堂持有的财富数量减少了3倍。

140个国家达成的2021年协议,将限制跨国公司通过在低税率国家预订利润来减少税收的范围,从明年起将设定全球企业税收 15%的下限。

“许多人认为不可能实现的事情,现在我们知道确实可以做到。合乎逻辑的下一步是将这类似手段应用于亿万富翁,而不仅仅是跨国公司。”

有意愿国家可合作泰斗征富人税

祖克曼说,在国际社会没有广泛推动对亿万富翁征收最低税的情况下,有意愿的国家联盟可以单方面带头这样做。

报告说,尽管银行保密制度的终结,和企业最低税率的出台结束了几十年来各国在税率上的竞争,但仍有许多机会可以降低税费。

例如,富人越来越多地将财富存放在房地产,而不是离岸账户中,而公司则可以利用15%的公司最低税率中的漏洞。

与此同时,各国政府正越来越多地通过补贴来争夺投资,尽管这样做对税基的损害,要小于仅靠低税率竞争。

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