乌克兰积极寻求加入北约组织(NATO),但各界忧心此举将直接引发北约与俄罗斯开战。对此,北约前秘书长拉斯穆森提出建议,乌克兰可暂时让部分领土加入北约,藉此得到北约保护,也警告俄国无法阻止乌克兰加入西方防御联盟。
台湾《自由时报》引述英国《卫报》上星期六报导,北约将于明年夏天在美国华府举行成立75周年峰会,乌克兰加入与否的问题势必成为一大焦点。
拉斯穆森表示,乌克兰加入北约的计划不能再延到明年,“现在是采取下一步行动,邀请乌克兰加入北约的时候了。我们需要新的欧洲安全架构,并让乌克兰身处核心”。
将俄控制领土排除在外 减少冲突
拉斯穆森提到,北约可考虑让乌克兰未被占领的领土加入北约,只要将俄国控制的乌国领土排除在外,北约与俄国直接冲突的威胁将减少。
他否认此举会冻结冲突,将乌国领土割让给俄国,“(北约宪章)第5条的集体防御条款将阻止俄国在北约内部的乌国领土发动攻击,从而释放乌军到前线”。
他说,该提案在某些方面类似北约划设禁航区,让俄国无法飞越乌国领土或向乌国发射导弹。
效彷1955年西德入北约先例
拉斯穆森表示,自1955年西德加入北约以来,就存在一个不精确的先例,北约宪章第5条涵盖德国领土,但不包括东德领土。
拉斯穆森列出乌克兰加入北约的3个主要原因。首先,乌克兰将成北约内部对抗咄咄逼人俄国的堡垒。其次,认识到灰色地带是危险地带,旧意义的中立已不复存在,灰色地带已成普京发动攻击的诱因。第三,乌军现在是欧洲最久经沙场的军队,并将成为其他欧洲强国的资产和榜样。
他还提到,除了七大工业国集团(G7)成员国外,有25国正与乌克兰谈判双边安全协议,这是《基辅安全契约》的保护伞协议的一部分,旨在成为乌克兰正式加入北约的桥梁。