今周刊/撰文‧梁任瑋、林良昇
基隆在地飛灰掩埋場永盛儘管擁有低價優勢，基隆市府卻未予續約，反以一倍高價讓位於高雄的可寧衛得標，爭議聲中，業者與市府究竟怎麼說？
近年鮮少出現在鏡頭前的87歲三重陳家幫第一代大老、幸福水泥董事長陳兩傳，為何一現身，就把炮火對準基隆市政府？
雙方的導火線，來自2023年度基隆市委託辦理天外天垃圾資源回收（焚化）廠飛灰穩定化物處理計畫案。
過去15年，基隆市的底渣與飛灰都是以BOO方式，委託陳兩傳旗下、基隆在地的原廢棄物處理場永盛開發在當地處理。每公噸僅向基隆市政府收取1400元，其中有200元還得繳回作為地方回饋金；為期15年的BOO契約在去年7月16日期滿，到期前，永盛擬與基隆市政府續約，開的價碼是低於市場行情的12000元。
但基隆市府一方面並未與永盛續約，另方面以公開招標方式另覓飛灰處理業者，於2023年5月第一次開標，兩個月內4度流標；8月8日，決標公告結果，由全台廢棄物處理龍頭、位於高雄的「南霸天」可寧衛旗下子公司吉衛，以每公噸2萬5千元的處理費用得標。
市府高價決標
每年增加3億元處理費
以數據看，此結果將導致基隆市府每年要額外付出超過3億元，且因可寧衛掩埋場位於高雄岡山，得標後須將飛灰從台灣頭運到台灣尾，運費須由基隆市政府自行負擔，也不會再有回饋金，並恐導致今年起基隆市區垃圾處理費用增加。
再者，由於基隆市府在BOO契約到期後，也否決了永盛乙級廢棄物處理許可證申請，也被認為導致未來全台灣能處理飛灰掩埋的廠商僅剩可寧衛一家，形成壟斷市場局面。
民進黨籍基隆市議員鄭文婷就對此指出，可寧衛旗下的8座掩埋場日漸飽和，掩埋場容積逐漸減少，未來費用勢必上漲；高昂處理費不說，光運送費就很可觀。她在質詢時痛批：「這根本就是圖利特定廠商！」並在去年8月底，協同洪森永、施偉政和吳驊珈等議員，到地檢署控告市長謝國樑圖利罪。
時任國民黨基隆市議員、今年甫當選立委的林沛祥則不認同民進黨民代說法，反問「難道要為了便宜行事，將飛灰留在基隆？」不同的服務自然有不同的成本，不能將飛灰留在基隆造成汙染，跟送出基隆作為比較。
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