赴陸旅遊被控涉反滲透法　台北21里長不起訴

2024大選期間，檢調大規模依據《反滲透法》偵辦台北市文山區等41名里長赴大陸旅遊受招待，引發議論。台北地檢署調查認定，21名里長赴陸旅遊，雖受陸方招待，但19名團員里長並非全數知悉接受招待，另負責招攬的里長曾寧旖、劉宗勳2人未明示或暗示其他里長投票支持特定人，沒有證據證明有影響他人投票意向的主觀犯意，使有少數里長返台後參加特定政黨活動，亦屬個人言論自由；21人罪嫌不足，24日全部不起訴。

本案為檢調在選舉期間依據《反滲透法》偵辦基層里長赴陸旅遊介選案，不起訴人數最多的案例。

民進黨籍北市議員2023年爆料，指陸方透過北市基層里長揪團赴大陸旅遊落地招待，6天5夜只要新台幣1.5萬元團費，質疑大陸是有組織性以里長為首的統戰行為，而里長返台後支持特定政黨及候選人，並稱台北市至少有3分之1的里長已赴大陸接受陸方招待，影響台灣選舉。

2023年12月15日，檢警調及移民署偵騎四出，兵分6路搜索台北市文山區興家里、明興里、忠順里3名里長、里辦公室，並依涉嫌人身分傳喚全台北市41名里長到案。本案是北檢在大選期間首度偵辦的《反滲透法》案，涉案里長人數高居全台之冠。

《中時新聞網》報導，檢警調傳喚的41名里長，包含文山區、信義區、松山區、中正區、萬華區，大部分是藍營傳統票倉，被約談者包括文山區里長聯誼會現任會長的興家里長劉宗勳、前任會長的忠順里長曾寧旖在內，都是堅定支持藍軍的里長，引發關注。

警調獲報，指曾寧旖2023年2月起，以文山區與大陸上海市崇明區為姊妹區名義，規劃組團赴上海交流，參加者僅須自付來回機票費、旅行社代辦費、伴手費共1萬5000元，其餘食宿、交通等均由上海市台辦資助。

曾女與上海市松江區台辦主任、崇明區台辦副主任等人聯繫赴陸細節，與劉男招攬文山區19名里長及其妻子、家人一行，於2023年9月1日赴大陸上海旅遊，期間團員應主持人要求高喊“兩岸一家親”的政治口號。

同年9月7日返台後，曾女持續與陸方聯繫，陸方要求曾女提供國民黨文山區黨部主委宋苡瑋資訊，並參加宋舉辦的固本會報，帶頭高喊賴士葆加油、國民黨加油、凍蒜，涉嫌違反《反滲透法》、《公職人員選罷法》。

但檢方調查時，21名里長均否認犯罪。檢方認為，21名里長赴上海旅遊，確受陸方食宿招待，縱使赴陸期間有部分人士曾喊“兩岸一家親”，雖然該用語為陸方創設，但“我方”政治人物也經常引用作為口號，表達向陸方釋出善意，因此21人辯稱這句話是希望大家都好的意思，並非毫無憑據。

而且參加的19名里長並非全數知悉有陸方招待情事，難認19人有收受低團費的不正利益的認知，加上沒有證據證明招攬的曾女、劉男2人在旅行途中有明示或暗示其他19人必須投票支持特定候選人或政黨，因此難認2人有涉犯《反滲透法》、《公職人員選罷法》的主觀犯意，縱使有1名里長返台後參加特定政黨及候選人的造勢活動，此屬該里長個人的政治性言論，受“憲法”言論自由保障。

檢方強調，雖然21名文山區里長，於2024選舉期間赴陸接受招待、且曾女返台提供陸方有關北市文山區選舉情資，其時機及身分均敏感，行為極易引起爭議，但沒有證據證明21人涉犯《反滲透法》、《公職人員選罷法》嫌疑，全部不起訴處分。