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詐騙廣告猖獗 蘇俊賓:應要求平台落實源頭管理

行政院會今(12)日討論「網路詐騙通報查詢網成效報告」,數位發展部統計自去年9月底至今年6月5日,詐騙通報查詢APP共接獲2384人通報近22萬件詐騙資訊,也下架了12.2萬件,數發部強調這是一場「好人與壞人之間的戰爭」,將持續透過科技與網路社群機制防詐。桃園市副市長蘇俊賓與會時表示,中央應正視平台業者審核責任,緊縮海外不實刊登,尤其詐騙方式推陳出新,因此平台能否落實源頭管理是關鍵工作。另外中央也應該審視目前法規執行成效,滾動檢討提高罰則,要求業者配合。

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桃園市副市長蘇俊賓。圖:行政院提供

蘇俊賓表示,詐騙通報APP的通報件數一開始比較多,甚至有一周破萬件的通報量,具有一定效果,但近期有下滑跡象,維持在每周5000件之水準,若再搭配內政部警政署165打詐儀表板資訊比對,全國詐騙案件數量從去年8月份21244件,到今年2月降至1萬773件,但近期又升高至1萬6003件,因此實際上詐騙案件並未減少,問題在詐騙手法不斷日新月異變化,民眾針對詐騙模式的辨識度不足,應該留意APP的防詐成效是否鈍化。

蘇俊賓說,去年7月份中央發布「詐欺犯罪危害防制條例」,要求網路廣告平台業者於其社群平台刊登或推播廣告時,應於廣告中揭露委託刊播者、出資者相關資訊,也就是「實名制」,否則將開罰。然而蘇俊賓認為,對比目前詐騙案件並未因此減少,如果網路廣告平台業者不針對疑似的詐騙廣告加強事前的審查,仍然放任大批境外空殼公司或假帳號申請投放不實廣告,這項政策恐造成「有實名制之名,卻無實名制之實」的情況,不僅讓政策流於形式也將使民眾陷入虛假安全感中,暴露於詐騙風險之虞。

蘇俊賓也舉桃園警方偵辦案例說明,目前接獲詐騙通報案後,洽請平台業者提供廣告付款人資訊,不但要兩週後才接獲資訊,而取得的付款資料也是境外的資訊。蘇俊賓坦言,平台業者回報時效緩慢,境外內容也難以即時驗證真偽與止詐,第一線同仁執行上「苦不堪言」,這是和時間賽跑的工作,「明明知道是詐騙廣告,卻無法即時下架」放任民眾持續受騙,收取大量廣告費的平台業者是否有積極下架的動機?這是現在最大的問題。

蘇俊賓指出,當地方政府難以即時下架詐騙廣告內容,如同放任這段時間民眾持續受害,他直言,「這是我們執行上的最大斷點。」也是詐騙數量無法有效下降的關鍵。

蘇俊賓指出,詐騙手法推陳出新,社群平台廣告已成為主戰場,地方政府在第一線執行時,卻常因跨國平台不積極配合而中斷流程,非常可惜。誠如數位發展部所說,這是一場「好人與壞人之間的戰爭」,但他強調,壞人不會靜止不動,而是不斷變形進化,防詐關鍵在於社群平台業者是否願意真正承擔源頭的審查責任及積極配合政府偵辦。若社群平台廣告收益遠高於違規罰則,業者自然缺乏配合動機,中央必須強化懲處與嚇阻效果,目前的「實名制」防詐效果顯然未達預期,蘇俊賓呼籲中央,目前若無顯著改善,這個月底就應收緊法規,一方面提高罰則,賦予平台審核責任,另外針對不重視社會形象與企業責任的平台予以揭露名單,雙管齊下強化源頭管理效果。

對此,行政院長卓榮泰回應,中央與地方打詐的立場一致,除已立法要求社群平台應落實詐騙資訊「24小時內通報處理」的規範外,平台在投資與交友類廣告也需加註警語,後續並將持續強化平台責任,進行全面防詐。

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