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歐元區金融整合步履蹣跚 歐洲央行籲改革監管碎片化

商傳媒|吳承岳/台北報導

根據歐洲央行(ECB)最新報告指出,儘管歐元區金融整合自2022年以來已顯著改善,並超越歷史平均水準,但其金融體系仍未充分發揮潛力,無法有效支持長期的經濟成長、創新與競爭力。報告強調,歐洲的股票市場及金融監管依然存在嚴重碎片化問題,阻礙區域經濟潛力的實現。

報告分析,歐元區金融整合的進步主要歸因於解體風險溢價的降低,以及歐盟層級的政策措施。同時,投資基金和保險公司等非銀行機構在經濟融資中的角色日益增加,也透過提升跨境風險分擔,促進了金融體系的多元化與整合。其中,債務市場的整合進展最為顯著,得益於主權債券等債務證券的跨境持有量增長,以及銀行同業拆借業務的增加。

然而,自2022年以來,歐元區的股票市場整合程度卻不進反退,跨境股票投資疲弱,會員國之間的直接外人投資(FDI)更降至歷史新低。這導致歐洲家庭大量資產仍停留在低收益的銀行存款,而非投入股票市場,且大部分的股票投資流向了境外市場。歐洲央行報告指出,此現象造成歐元區儲蓄豐沛卻無法滿足投資需求的窘境,限制了創新企業獲取風險資本的能力,並影響了長期的競爭力。

此外,區內的金融監管持續碎片化,導致各地在監管實踐和執法結果上存在實質差異。這種狀況不僅提高了市場參與者執行跨境業務的難度,更造成不公平的競爭環境,並增加監管套利的風險。歐洲央行呼籲,應在歐盟層級針對大型跨境企業和具備跨境性質的金融部門推動「有針對性的改革,集中化管理監管」,同時保留部分地方市場的監督權。

報告強調,為了消除資本市場整合的現有障礙,必須實現歐盟資本市場的整合監管,並在監管趨同方面取得進一步進展。同時,透過更統一的公司稅規則,以及提高私募市場的透明度,亦有助於促進跨境業務的發展。報告定義,金融整合是指歐洲的銀行、債券和股票市場作為一個單一實體運作,遵循共同規則並提供平等的區域內准入機會。