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美國眾院通過生醫研究預算案 撥款488億美元但削減疾管中心10億

商傳媒|康語柔/綜合外電報導

美國眾議院撥款委員會(House Appropriations Committee)已於昨日(6月16日)通過2027財政年度勞工、健康與人類服務、教育及相關機構撥款法案。這項法案共計核撥1,893億美元的可自由支配預算(discretionary allocation),較2026財年減少3%,其中包含了488億美元用於生物醫學研究,但同時削減了美國疾病管制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention, CDC)10億美元的預算。

根據該法案,生物醫學研究預算中的約97%將分配給國立衛生研究院(National Institutes of Health, NIH),使其預算較去年增加0.2%。值得注意的是,美國總統此前曾要求對國立衛生研究院削減52億美元預算,而此次法案的核准金額與總統的請求形成對比。其中,國家癌症研究所(National Cancer Institute, NCI)和全國神經紊亂和中風研究院(National Institute of Neurological Disorders and Stroke, NINDS)獲得了國立衛生研究院大部分的酌情預算增幅。然而,國家酒精濫用和酒精中毒研究所(National Institute on Alcohol Abuse and Alcoholism, NIAAA)和國家藥物濫用研究所(National Institute on Drug Abuse, NIDA)的研究經費則被削減了近1.6億美元。

儘管法案整體削減了美國疾病管制與預防中心10億美元的總預算,使其總額降至81億美元,但特定計畫仍獲得了1.84億美元的增額,主要用於應對準備、公共衛生保護以及處理新興威脅的項目。不過,該中心負責的社會與社區計畫、慢性病預防、槍枝暴力、氣候與健康計畫以及愛滋病預防等領域的經費皆遭到削減。應急管理辦公室(Administration for Strategic Preparedness and Response, ASPR)的預算減少了4,400萬美元,醫院準備計畫也被削減了2.37億美元。

這項法案將科學研究重新定位為國家防禦工具,撥款支持生物威脅預警雷達、先進分子偵測技術,並將藥品製造移回國內(onshoring drug manufacturing)。此舉導致基礎科學研究受到影響,因資金被重新分配至上述優先項目。法案還大幅刪除了聯邦科學計畫中的氣候變遷相關內容,並計畫廢止Ocean Observatories Initiative及削減美國國家海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA)的資金。法案中還明文禁止從中國採購戰略儲備物資,以支持美國本土製造商。

此外,法案還試圖將聯邦計畫中的多元、平等與共融(Diversity, Equity and Inclusion, DEI)政策法制化。美國行政管理和預算局(OMB)提出的一項規則將允許政治任命者凌駕於科學同儕審查機制之上,確保聯邦補助金符合政策優先考量,而非僅依據客觀優點或實證證據。

美國眾議院撥款委員會主席羅伯特·阿德霍爾特(Robert Aderholt)表示,這項法案能確保納稅人的錢用於生物醫學研究、生物防禦基礎設施和鄉村醫療等核心功能。然而,委員會資深成員羅莎·德勞羅(Rosa DeLauro)則批評,該法案未能保護獨立研究免受總統及其盟友的政治影響,並指出政府正試圖透過新法規,將所有政府補助金的撥付決策,從同儕審查轉變為政治干預。美國參議院撥款委員會(Senate Appropriations Committee)預計將於今年夏季稍晚,提出並投票表決其版本的衛生及公共服務預算案。